Анонсы
Даже с учетом внесенных поправок законопроект имеет все те же ключевые недостатки, вызывающие недовольство ученых. Фактически, новые поправки не изменяют статус академии по сравнению с тем вариантом документа, который прошел во втором чтении летом. Фактически это означает превращение научной организации в клуб ученых.
Кроме того, в переработанном варианте законопроекта не прописано, кем будет управляться и кому будет принадлежать создаваемое агентство, считают в РАН. Вызывают нарекания ученых и другие вопросы. В законопроекте плохо прописано про судьбу Российской академии медицинских наук и Российской академии сельскохозяйственных наук. Хотят сделать кабы как, а как их влить в общую академию? Кроме того, в законопроекте не указано, что РАН может вести образовательную деятельность. Как это может быть? РАН же положено заниматься образованием, готовить аспирантов.
1.Молдавия
Власти Молдавии отметили начало дискриминации русского языка
Торжественные мероприятия, посвященные празднику «Наш язык», прошли в Молдавии на самом высоком уровне. В торжестве приняло участие высшее руководство этого постсоветского государства. Наблюдатели, однако, напоминают – поводом к праздничным мероприятиям стала годовщина принятия 31 августа в 1989-ом году дискриминационных законов относительно ограничения использования русского языка. С протестами против этих решений, которые были утверждены Верховным Советом Молдавской ССР, связаны были и протесты в Преднестровье, приведшие в итоге к формированию здесь независимого государства.
(http://www.rus-obr.ru/days/26193) (03.09.2013)
Участников протестной акции в Молдавии оштрафовали за баннер на русском языке
Власти города Бельцы оштрафовали Лигу русской молодежи Молдавии, которая организовала манифестацию, приуроченную к визиту в республику президента Румынии Траяна Бэсеску. Визит состоялся 17 июля. Именно в этот день в 1941 году Ион Антонеску приехал в Бельцы на открытие концентрационных лагерей. Наши деды пережили зверские издевательства румынских фашистов, прочувствовали на себе гнет над русскоязычным населением, но, тем не менее, сберегли культуру и язык. Лига русской молодежи в своем заявлении назвала действия молдавских властей "фашистскими методами" и сравнила их с гонениями на русский язык во времена "румынской оккупации Молдавии".
(http://rus.ruvr.ru/news/2013_07_31/Uchastnikov-protestnoj-akcii-v-Moldavii-oshtrafovali-za-banner-na-russkom-jazike-3078/) (31.07.2013)
Русскоязычные студенты теперь могут учиться в молдавских группах
Интересная ситуация сложилась в молдавских вузах. Дело в том, что русскоязычные выпускники лицеев Молдовы, желающие поступить в университет на факультеты с обучением на государственном языке, получили отказ в приеме документов. Ссылаются в приемных комиссиях на регламент Министерства просвещения о приеме в вуз на первый цикл обучения, согласно которому ограничивается право абитуриентов, закончивших школу на другом языке, поступать на факультет с преподаванием на государственном языке.
Затем, 26 июля, Министерство просвещения сделало заявление с просьбой принять абитуриентов.
(http://point.md/ru/novosti/obschestvo/ministerstvo-prosvescheniya-moldovi-russkoyazichnie-abiturienti-mogut-postupatj-na-fakuljteti-s-gosudarstvennim-yazikom-obucheniya) (26.07.2013)
В Молдавии предложили отменить День победы 9 мая
Депутаты правящей Либеральной партии выступили с заявлением о прекращении празднования Дня Победы 9 мая. Предлагается праздновать Победу 8 мая, как и в других европейских странах. Представители Либеральной партии расценивают 9 мая, как годовщину «оккупации Молдовы советскими войсками.
(http://lenta.ru/news/2013/04/23/moldova/) (23.04.2013)
КС Молдавии признал незаконным запрет коммунистической символики
Конституционный суд Молдавии 3 июня признал решение парламента страны о запрете коммунистической символики противоречащим основному закону страны. С 1 октября 2012 года в Молдавии действует закон, который запрещает использование коммунистических символов (таких как, например, серп и молот) в политических целях. Также, согласно закону, запрещено «пропагандировать тоталитарные идеологии».
(http://telegrafist.org/2013/06/05/62148/) (05.06.2013)
Либералы Молдавии требуют от КС "отменить" молдавский язык, как "проект России"
Группа депутатов от Либеральной партии Молдавии направила в Конституционный суд ходатайство с требованием объявить государственным языком страны "румынский". Свое требование либералы аргументируют тем, что в декларации о независимости страны от 1991 года присутствует синтагма "румынский язык", в то время как в принятой в 1994 году конституции государственным языком провозглашен молдавский. Стоит отметить, что в Конституционном суде уже находится на рассмотрении схожая инициатива депутата от группы "либерал-реформаторов" Анны Гуцу. Она попросила инстанцию высказаться по вопросу о том, может ли записанный в конституции страны в качестве государственного языка "молдавский язык на основе латинской графики" быть приравнен к "румынскому".
(http://www.regnum.ru/news/1708889.html) (17.09.2013)
Ученики закрытой русской школы перекрыли дорогу в Молдавии
Жители молдавского села Новотроицкое (расположено в районе Новые Анены) утром 20 сентября заблокировали республиканскую трассу, протестуя против закрытия местной школы. Ее закрыли 19 сентября по программе оптимизации. В районном совете участникам стихийного митинга заявили, что «были не в силах остановить этот процесс, так как решение по этому вопросу принимало правительство». Преподаватели и учащиеся, в свою очередь, сообщили, что намерены продолжать акции протеста до тех пор, пока учебное заведение не откроют.
(http://lenta.ru/news/2013/09/20/road/) (20.09.2013)
2.Латвия
Русские школы в Латвии снова хотят перевести на латышский язык обучения
Возглавляемое премьер-министром Латвии Валдисом Домбровскисом объединение «Единство» объявило о создании специальной рабочей группы, которая разработает проект перевода всех финансируемых государством русских школ на латышский язык обучения. В Латвии проживают более 2 миллионов человек, из которых русскоязычное население составляет около 40 %. Единственным языком общения с местными властями является государственный латышский язык. Сейм (парламент) Латвии неоднократно отвергал любые попытки русскоязычной оппозиции изменить эту ситуацию, а также присвоить русскому языку статус второго рабочего в парламенте страны.
(http://russkie.org/index.php?module=fullitem&id=30494) (23.09.2013)
Как детям насаждается русофобия
В Латвии тлеет тихий «культурный» скандал – Дни русской культуры в республике проводят без местных русских детских писателей и поэтов
Зато с детьми и их родителями в Латвии будет встречаться второй год подряд поэт Андрей Усачев, известный своими русофобскими стихами. 23 мая, в Латвии открылись третьи по счету Дни Русской культуры в Латвии, которые продлятся до 7 июня. И среди 140 мероприятий не оказалось ни одного (!), в котором бы участвовали русские писатели и поэты, живущие в Латвии. Писателю же Владимиру Новикову оргкомитет выделяет небольшие площадки для выступления и срывает их.
(http://cuamckuykot.ru/as-children-implanted-russophobia-11120.html) (07.06.2013)
В Латвии решили к 9 Мая запретить ветеранам ношение советских наград
Власти Латвии решили к 9 Мая запретить в стране ношение советских орденов. За этот законопроект высказались представители националистов и консерваторов. Против – умеренные партии, за которые голосуют и русскоязычные жители республики, сообщает рижская газета "Вести сегодня".Чаяния местных националистов подтвердил министр юстиции республики Гайдис Берзиньш. Он заявил журналистам, что не видит разницы между преступлениями нацизма и коммунизма. "Допустимо ли в нашей стране публичное ношение наград нацистской Германии?" - задался вопросом депутат, предложив провести национальную дискуссию на эту тему.
(http://top.rbc.ru/politics/12/04/2013/853773.shtml) (12.04.2013)
Латвия: политик правящей партии признался в любви к гитлеровцам
Один из ведущих политиков Латвии, представляющий правящую партию «Единство» министр обороны Артис Пабрикс развеял сомнения по поводу любви местной элиты к гитлеровцам. Он заявил: «Мы с 1940 года рады немецкому сапогу на латвийской земле». Как известно, Пабрикс постоянно обвиняет Россию в агрессивных устремлениях. «Его напоминание связано с 1940-м годом, так как тогда Латвия вошла в состав СССР, и современные политики республики считают период её пребывания в составе Союза «советской оккупацией». То есть фактически министр обороны Латвии даёт понять, что гитлеровская оккупация носила позитивный характер». (Также важно заметить, что каждый год в Риге проходят марши ветеранов Латышского легиона СС.
(http://www.pnp.ru/news/detail/35898) (10.09.2013)
Как унижают русских в Латвии (интервью проживающего в Латвии соотечественника)
Бобцов Андрей: После распада Советского союза в приобретенной независимости Латвии произошло разделение общества по типу: первоклассная нация — титульная (то есть Латыши), и второсортные (все остальные, в том числе и Русские, Украинцы, и Белорусы, для коих русский язык является родным, а их численность не менее, чем 40 % от 2-х миллионого населения страны). Упразднение равноправия между нациями началось с того, что после обретения независимости все, кто иммигрировал на территорию Латвии в период с 1940—1989гг, а так же их дети были лишены гражданства, а это 700,000 человек на 1991-ый год. Со временем эта цифра уменьшилась в силу естественных причин, эмиграции и т.д. Сегодня число неграждан — 300,000. Если сказать по-спартански-лаконийски,то сегодня в одной из стран Евросоюза 40% населения в той или иной степени поражены в правах по национальному признаку, а 15% полностью лишены политических прав и имеет ограничения на энное количество профессий.
Русскоязычные ограничены в праве на получения образования на родном языке. Сегодня в школах для нац.меньшинств более 60% предметов должны вестись на государственном языке. Хорошо, что сплоченностью русскоязычных удалось отстоять право на обучение на родном языке, а то в 2004-ом году хотели было произвести образовательную реформу по которой с 9-12 класс обучение переводилось бы полностью на латышский язык. Постоянно ведутся разговоры о переводе детских садов на латышский язык, а школьная планка в 60% ежегодно поднимается до своего максимального состояния.
Любое инакомыслие относительно политики правительственного курса сразу преследуется, либо языковой инквизицией (инспекцией), либо полицией безопасности, как пример партия, отстаивающая равноправие всех наций страны, в том числе и русских (что по мировоззрению правящих является недопустимым), «Partija par dzmito valodu!» — «Партия за родной язык!».
За родной не только Русских (акцент делается на них), но и Латгалов (которые борются за свое национальное самоопределение), но и Латышей в том числе. У самых активных её членов проводятся обыски, заводятся уголовные дела по абсолютно абсурдным поводам. К примеру, на Председателя партии Иллариона Игоревича Гирса было заведено уголовное дело за ...... хранение дома брелка со встроенной камерой (который попал под разряд «предмета стратегического назначения»). Хороший пример иллюзорности демократии и свободы слова в Латвии является увольнение преподавателя в школе по русскому языку Владислава Рафальского за произнесенную фразу по радио следующего содержания : «Я готов честно говорить, что я к этому государству нелоялен. Я этот режим презираю просто напросто».
Закрытие передач по телевидению на латвийских каналах за независимую журналистскую позицию в том числе по таким острым вопросам, как статус русского языка, массовое безгражданство. Заведение уголовного дела на человека, выразившего свое мнение относительно депортаций 40-х годов. Запрет референдума по приданию гражданства его лишенным, хотя референдум есть право граждан демократических стран по конституции ,за кою незыблемость так ратуют власть имущие. И, честно говоря, список можно долго продолжать и объемно рассказывать про каждый из них .
О Латгалах…
Их статус ничем не ограничен — его вовсе нету. Скажем при проведении переписи населения, если в графе национальность указано — Латгал, то он автоматических квалифицируется, как Латыш. Хотя оно и ясно почему такое отношение, ведь их численность около 200.000 человек. И в случае допущения их в отдельную классификацию весы национального разделения уравниваются относительно численности Русских и Латышей, доведя пропорцию, ~ как 50/50. К примеру, в России численность Латгалов официально установлена, как 1089 человек на 2010-ый год. Вообще к Латгалам отношение особо жестокое — Латгалия самая бедная культурно-историческая область Латвии c наиболее стремительным сокращением населения.
О русском языке…
Например, в США, стране, которая является идолом для поклонения (на парламентских выборах премьер-министр Латвии Валдис Домбровскис на уличных рекламных щитах созерцался со значком у сердца в виде перекрещенных флагов Латвии и США ), в городе Нью-Йорк русский язык имеет статус официального, хотя его носителями являются менее 2 % населения. В Латвии же, с вышесказанной пропорцией, русский язык имеет нескромный статус иностранного. Кстати, в сфере парламента и муниципалитетов сложилось самое настоящее положение этнократии, когда 40% населения никто и нигде не представляет, за исключением единиц. Хотя имеется одна партия, завоевавшая весомое количество кресел в Сейме (Парламенте), пройдя туда под флагом защиты национального меньшинства, в жизни практикующая состояние мимикрии для выполнения сугубо личных интересов.
(http://cuamckuykot.ru/how-humiliated-russian-in-latvia-10580.html) (15.04.2013)
Не секрет, что такие прибалтийские государства, как Эстония, Литва, Латвия, не обладают политическим суверенитетом. Данные страны подконтрольны политике и политикам США. По этому поводу новость.
Политолог: США назначают латвийских министров с целью нападения на РФ
Ни один политик в Латвии не может занять должность министра без одобрения со стороны посла США. Об этом заявил политолог Эйнарс Граудиньш. "Могу со всей ответственностью заверить, что у нас каждое правительство по персоналиям согласовывается с послом США в Латвии. И я знаю конкретных людей, которые не стали министрами в нашей стране, только потому, что посол США в Латвии сказал, что не желает их видеть на этой должности".
(Происходящие антироссийские действия в Прибалтике выгодны США и ими же стимулируются. Это нужно для того, чтобы создавать негативный образ русских во всем мире, так как мы являемся самым непокорным народом на свете.)
(http://www.rosbalt.ru/exussr/2013/01/09/1079127.html) (09.09.2013)
Шадурскис требует полного изгнания русского языка из образования
Евродепутат от Латвии, бывший министр образования и науки Карлис Шадурскис ("Единство") заявил, что государственную систему образования, начиная с детских садиков, необходимо окончательно перевести только на латышский язык. Шадурскис руководил Минобрнауки в период "реформы-2014", связанной с переводом русских школ на латышский язык и вызвавшей мощное противодействие русскоязычной общины.
(http://www.regnum.ru/news/1707848.html) (16.09.2013)
Латвии предъявят счёт за ущерб неграждан от дискриминации
В Латвии создана специальная комиссия, в задачи которой входит подсчёт ущерба, который понесли неграждане от действий властей Латвийской Республики, лишивших их 20 лет назад права на возможность безусловного получения гражданства. Как сообщил член комиссии Александр Гапоненко, по итогам работы будут определены реальные суммы денежной компенсации, которые, при необходимости, будут востребоваться с латвийского государства в судебном порядке.
(http://baltija.eu/news/read/33319) (10.09.2013)
3.Литва
Литва экстрадировала россиянина Устинова в США, где ему грозит длительный тюремный срок
Литва передала США гражданина России Дмитрия Устинова, обвиняемого в контрабанде продукции военного назначения. "Генеральная прокуратура Литвы сегодня (во вторник) уведомила нас о том, что россиянин Дмитрий Устинов в соответствии с решением Вильнюсского окружного суда, которое было подтверждено Апелляционным судом Литвы, в пятницу был экстрадирован в США".(США добились выдачи Дмитрия Устинова в обход российско-американского договора 1999 года о взаимной правовой помощи по уголовным делам. По этому документу в случае, если у США есть претензии к гражданам России, после предоставления соответствующей информации российским правоохранительным органам ведомства двух стран сотрудничают в расследовании конкретных ситуаций.)
(http://www.newsru.com/world/27aug2013/ustinov.html) (27.08.2013)
Общая информация
- В Литве не ратифицирована Европейская хартия региональных языков или языков меньшинств. (Государственный язык только литовский.)
- Власти не принимают закон о школах национальных меньшинств.
- Национальные меньшинства слабо представлены во властных структурах.
- Учебники в школах в основном на литовском языке. На работу принимаются учителя-литовцы, которые преподают свои предметы на литовском.
- Невозможность получения высшего образования на русском языке.
Премьер-министр Литвы против двуязычных топонимов и названий улиц
Премьер-министр Литвы Альгирдас Буткявичюс сказал, что в Литве не должно быть двуязычных табличек с указанием топонимов и названий улиц. "По моему мнению, мы должны понять, что все являемся гражданами Литвы. Условия для всех граждан страны должны быть одинаковые. Это значит, что не должно быть двуязычных табличек, если мы уважаем наше государство, Конституцию и законы страны".
(http://ru.delfi.lt/news/politics/premer-ministr-litvy-protiv-dvuyazychnyh-toponimov-i-nazvanij-ulic.d?id=62209639) (01.09.2013)
4.Эстония
Российская журналистка: успешные реформы в Эстонии стали возможны благодаря поражению в правах русскоязычных
"Эстонские реформы были успешнее грузинских. Эстония сделала все то же самое, что сделала Грузия громко, но сделала тихо. И очень быстро. Единственная причина, по которой это получилось, заключалась в том, что русскоязычное население, большая его часть, игравшая роль люмпенов, была лишена права голоса", — сказала Юлия Латынина. Она также отметила, что "нынешний президент России Владимир Путин пытается сделать из русскоязычного населения Эстонии аналог палестинцев", но "это, слава богу, у него не получается".
(http://rus.delfi.ee/daily/estonia/rossijskaya-zhurnalistka-uspeshnye-reformy-v-estonii-stali-vozmozhny-blagodarya-porazheniyu-v-pravah-russkoyazychnyh.d?id=65709542) (20.02.2013)
В эстонских тюрьмах взяли на вооружение опыт холокоста
В Эстонии у отбывающих наказание на груди появились буквы А, B или C. Эти литеры нашивают на одежду, чтобы обозначить степень владения заключенными государственным языком. Русские и осужденные других национальностей, которые немного понимают по-эстонски, были обозначены буквой А. Заключенных, владеющих эстонским на среднем уровне, отметили буквой В. Эстонцы же получили себе на грудь букву С. При этом русские, которые вообще не говорят по-эстонски, остались без каких-либо знаков отличия. В Министерстве юстиции нововведение подтвердили.
(http://www.ntv.ru/novosti/290657/) (20.04.2012)
Таллинский школьник начал акцию неповиновения эстонским властям
Учащийся Таллинского Линнамяэского русского лицея (г.Таллин, Эстония) Никита Пыж обратился с призывом к своим русским сверстникам отказаться от посещения уроков, где преподавание предметов ведётся на эстонском языке. Исключение, полагает школьник, необходимо сделать только для одного предмета — «эстонский язык». Никита признался, что уже начал таким образом акцию гражданского неповиновения, поскольку не видит иного выхода противостоять политике эстонизации русских школ, которую насильственными методами проводит правительство Эстонии.
(http://pravfond.eu/?p=1182) (02.09.2013)
РФ призывает прекратить дискриминацию русских в Прибалтике
МИД РФ призывает Евросоюз в преддверии выборов в Европарламент 2014 года начать решать проблему дискриминации русскоязычных жителей Латвии и Эстонии. МИД РФ беспокоит, что "неграждане" в Латвии и Эстонии лишены избирательного права, но в то же время в этих странах учитывается общее количество жителей при определении числа депутатских мест в Европарламенте". По словам Долгова, Россия надеется, что США начнут принимать "соответствующие меры воздействия в отношении своих прибалтийских союзников за нарушение ими прав".
(http://www.rg.ru/2013/09/20/pribalt-anons.html) (20.09.2013)
Эстонский парламент отклонил идею о переводе законов на русский язык
Оппозиционная Социал-демократическая партия предложила ранее перевести на русский язык законы, регулирующие основные права и повседневную жизнь людей. Министр юстиции Эстонии заявил, что его ведомство не будет переводить законы на русский язык, поскольку, по мнению министерства, интерес к переводу законов на русский не очень высок в обществе. По данным переписи населения, которая проходила с 31 декабря 2011 года по 31 марта 2012 года, в Эстонии проживают 321 тысяча 198 русских, что составляет 24,8% от всего населения страны.
(http://ria.ru/world/20130917/963803873.html) (17.09.2013)
5.Киргизия
Киргизия запрещает русский язык
13 марта премьер-министр Киргизии Жанторо Сатыбалдиев подписал постановление, о внесении значительных изменений в закон "О государственном языке КР". Вступление документа в силу означает, что русский язык, называемый в Конституции Киргизии "официальным", больше не будет употребляться в делопроизводстве, которое будет полностью переведено исключительно на киргизский язык.
(http://www.rosbalt.ru/exussr/2013/03/13/1105278.html) (13.03.2013)
(В Киргизии ситуация с русским населением не такая трагичная, как в Прибалтике, однако такого рода поправки возмутительны.)
4 июля
В весеннюю сессию мы продолжили избавляться от тех законодательных «завалов», которые перешли от предыдущих созывов Госдумы. Состоялось обсуждение ряда перспективных законопроектов. Но недостатком, снижающим качество законотворческой работы, по-прежнему является отсутствие сроков, в течение которого Комитеты должны рассмотреть законопроект. Некоторые законопроекты месяцами и годами остаются без рассмотрения, при этом часто не теряя актуальности. Преодолеть этот недостаток поможет только закон «О порядке подготовки и рассмотрения федеральных законодательных актов». Он отладит процесс рассмотрения законопроектов, чтобы оно не затягивалось, и чтобы не было слишком коротких сроков подготовки ко второму чтению, когда депутаты не успевают внести поправки.
13 июня 2013 года в Минске состоится сорок четвертая сессия Парламентского Собрания Союза Беларуси и России.
В работе сессии примут участие депутаты Парламентского Собрания, представители Постоянного Комитета Союзного государства, министерств и ведомств Республики Беларусь и Российской Федерации, депутат Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, заместитель Председателя Комитета по делам СНГ и связям с соотечественниками Москалькова Татьяна Николаевна, Председатель Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Нарышкин Сергей Евгеньевич.
В ходе сессии политические деятели рассмотрят отчет Совета Министров Союзного государства об исполнении бюджета Союзного государства за 2011 год, порядок разработки и реализации программ Союзного государства, итоги деятельности Парламентского Собрания Союза Беларуси и России в 2012 году. Политики обсудят план мероприятий Парламентского Собрания Союза Беларуси и России в связи с празднованием 70-летия Победы в Великой Отечественной войне и 70-летия освобождения Беларуси от немецко-фашистских захватчиков.
В период проведения сорок четвертой сессии состоится заседание Совета Парламентского Собрания, пройдут заседания профильных комиссий Парламентского Собрания.
Кроме того, в преддверии сессии, 12 июня 2013 года, депутаты Парламентского Собрания примут участие в заседании круглого стола на тему: "Евразийская экономическая перспектива".
С сожалением приходится констатировать, что те прогнозы, которые Справедливая Россия моделировала, к сожалению, оправдались. ЕГЭ не может поднять уровень просвещения нации, а приводит к уродливым формам. В этом году, как никогда, мы увидели неэффективность этой модели. ЕГЭ далеко от объективности. На наш взгляд, усовершенствовать эту систему невозможно, но и возврат к предыдущей схеме не целесообразен. Необходима новая модель. Мы считаем более соответствующими сегодняшнему дню такие формы контроля, как сочинение, устный экзамен, для того, чтобы наши дети могли проиллюстрировать не только общий уровень владения знаниями, но и понимание культурных ценностей России.
О Комитете
Комитет Государственной Думы по делам СНГ и связям с соотечественниками начал свою деятельность с 17 января 1994 г. Комитет призван проводить значительную работу и осуществлять необходимые мероприятия, связанные с поддержкой интеграционных процессов в рамках Содружества Независимых Государств, укреплением позиций России в Содружестве Независимых Государств и защитой прав российских соотечественников, проживающих за рубежом, в соответствии с основными приоритетами, принципами и направлениями внешнеполитической деятельности России, а также разработанными и одобренными в начале каждого года депутатами-членами Комитета внутренними планами законотворческой работы.
В нынешнем созыве депутаты-члены Комитета намерены сосредоточить свои усилия на обеспечении законодательной базы для запуска к 2015 году Евразийского союза и его успешного функционирования, усилить работу с российскими соотечественниками за рубежом и расширить в этой сфере координацию с другими государственными органами.
Надеемся, что информация о деятельности Комитета повысит интерес к тому, как ставятся и решаются вопросы в этой деятельности, помогут лучшему пониманию интеграционных процессов на пространстве СНГ.
УКАЗ
ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
О МЕРАХ ПО ОКАЗАНИЮ СОДЕЙСТВИЯ ДОБРОВОЛЬНОМУ
ПЕРЕСЕЛЕНИЮ В РОССИЙСКУЮ ФЕДЕРАЦИЮ СООТЕЧЕСТВЕННИКОВ,
ПРОЖИВАЮЩИХ ЗА РУБЕЖОМ
(в ред. Указов Президента РФ от 10.03.2009 N 262,
от 30.06.2009 N 716, от 12.01.2010 N 60,
от 14.09.2012 N 1289, от 11.07.2013 N 621)
В целях создания дополнительных условий для обеспечения добровольного переселения в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, постановляю:
1. Утвердить прилагаемые:
а) Государственную программу по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом;
б) план мероприятий по реализации Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом.
2. Образовать Межведомственную комиссию по реализации Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом.
3. Утратил силу. - Указ Президента РФ от 11.07.2013 N 621.
4. Председателю Межведомственной комиссии по реализации Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, в месячный срок представить в установленном порядке проект положения о Межведомственной комиссии и предложения по ее составу, предусмотрев включение в него представителей федеральных органов государственной власти, Администрации Президента Российской Федерации и Аппарата Правительства Российской Федерации.
5. Определить координатором Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, Федеральную миграционную службу, наделив ее полномочиями по координации деятельности федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, а также по нормативно-правовому регулированию в установленной сфере.
6. Правительству Российской Федерации:
а) в месячный срок:
утвердить типовую программу субъекта Российской Федерации по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом;
представить предложения по внесению изменений в акты Президента Российской Федерации в соответствии с настоящим Указом;
привести свои акты в соответствие с настоящим Указом;
б) при составлении проектов федерального бюджета на 2007 год и последующие годы предусматривать в установленном порядке средства на реализацию Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом.
7. Высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации до 1 января 2007 г. представить в Правительство Российской Федерации на согласование проекты программ соответствующих субъектов Российской Федерации по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, за исключением высших должностных лиц (руководителей высших исполнительных органов государственной власти) Красноярского, Приморского и Хабаровского краев, Амурской, Иркутской, Калининградской, Калужской, Липецкой, Новосибирской, Тамбовской, Тверской и Тюменской областей, которым проекты указанных программ представить до 1 сентября 2006 г.
8. Федеральным органам исполнительной власти:
а) обеспечить в пределах своей компетенции реализацию Государственной программы, утвержденной пунктом 1 настоящего Указа;
б) осуществлять взаимодействие с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации при выполнении плана, утвержденного пунктом 1 настоящего Указа.
9. Настоящий Указ вступает в силу со дня его официального опубликования.
Президент
Российской Федерации
В.ПУТИН
Москва, Кремль
22 июня 2006 года
N 637
Утверждена
Указом Президента
Российской Федерации
от 22 июня 2006 г. N 637
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА
ПО ОКАЗАНИЮ СОДЕЙСТВИЯ ДОБРОВОЛЬНОМУ ПЕРЕСЕЛЕНИЮ
В РОССИЙСКУЮ ФЕДЕРАЦИЮ СООТЕЧЕСТВЕННИКОВ, ПРОЖИВАЮЩИХ
ЗА РУБЕЖОМ
(в ред. Указа Президента РФ от 14.09.2012 N 1289)
I. Общие положения
1. Государственная программа по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом (далее - Государственная программа), направлена на объединение потенциала соотечественников, проживающих за рубежом, с потребностями развития российских регионов.
2. Государственной программой дополняется система мер, направленных на стабилизацию численности населения Российской Федерации, в первую очередь на территориях, стратегически важных для России.
3. Содействие добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом (далее - соотечественники), является одним из направлений решения демографической проблемы. Воспитанные в традициях российской культуры, владеющие русским языком и не желающие терять связь с Россией соотечественники в наибольшей мере способны к адаптации и скорейшему включению в систему позитивных социальных связей принимающего сообщества.
4. В Государственной программе обеспечивается комплексный подход к решению вопросов оказания содействия добровольному переселению соотечественников в Российскую Федерацию и межотраслевой координации, получения возможности осознанного выбора соотечественниками мест своего будущего проживания, работы, обучения с учетом социально-экономического положения субъектов Российской Федерации, объемов государственных гарантий и социальной поддержки, которые предоставляются переселенцу в зависимости от выбранной территории вселения.
5. Основными принципами оказания содействия добровольному переселению соотечественников в Российскую Федерацию являются:
а) добровольность участия соотечественников в Государственной программе;
б) финансовая обеспеченность мероприятий, предусмотренных Государственной программой, сочетание безвозвратного и возвратного принципов социально-экономической поддержки участников Государственной программы (переселенцев);
в) обеспечение баланса интересов переселенцев, принимающего сообщества, Российской Федерации в целом и ее субъектов, органов местного самоуправления, а также предпринимателей;
г) приоритет мер социально-экономического стимулирования, определяющих рамочные условия и характер переселения, а также направленность этого процесса;
д) адресность государственных гарантий и социальной поддержки, обусловленность их предоставления соблюдением участниками Государственной программы условий участия в ней и социально-экономическими характеристиками субъектов Российской Федерации, разрабатывающих региональные программы оказания содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников;
е) взаимосвязь содержания мероприятий, предусмотренных Государственной программой, с задачами государственного, социально-экономического, культурного и национального развития Российской Федерации в целом и ее субъектов;
ж) доступность информации об условиях участия в Государственной программе, правах и обязательствах участников Государственной программы, объемах государственных гарантий и социальной поддержки, а также о социально-экономических характеристиках территорий, предлагаемых для переселения.
II. Основные понятия
6. В Государственной программе используются следующие основные понятия:
а) соотечественник - лицо, определенное Федеральным законом от 24 мая 1999 г. N 99-ФЗ "О государственной политике Российской Федерации в отношении соотечественников за рубежом";
б) участник Государственной программы - соотечественник, достигший возраста 18 лет, обладающий дееспособностью и соответствующий требованиям, установленным Государственной программой. Подтверждением участия соотечественника в Государственной программе является свидетельство участника Государственной программы установленного Правительством Российской Федерации образца;
в) член семьи участника Государственной программы - лицо, переселяющееся совместно с участником Государственной программы на постоянное место жительства в Российскую Федерацию. К членам семьи участника Государственной программы относятся:
супруга (супруг);
дети, в том числе усыновленные или находящиеся под опекой (попечительством);
дети супруги (супруга) участника Государственной программы;
родители участника Государственной программы и его супруги (супруга), родные сестры и братья участника Государственной программы и его супруги (супруга);
дети родных сестер и братьев участника Государственной программы и его супруги (супруга), в том числе усыновленные или находящиеся под опекой (попечительством), бабушки, дедушки, внуки. Совершеннолетний член семьи участника Государственной программы, за исключением его супруги (супруга), имеет право самостоятельно участвовать в Государственной программе;
г) иностранный гражданин - термин, включающий в себя понятие "лицо без гражданства", за исключением случаев, когда нормативными правовыми актами для лиц без гражданства устанавливаются специальные правила, отличающиеся от правил, установленных для иностранных граждан;
д) региональная программа переселения - долгосрочная целевая программа, утверждаемая субъектом Российской Федерации по согласованию с Правительством Российской Федерации, направленная на оказание содействия приему и обустройству участников Государственной программы и членов их семей и осуществляемая при государственной поддержке, предоставляемой в рамках Государственной программы;
е) проект переселения - подпрограмма региональной программы переселения. В проекте переселения указываются территории вселения, а также дополнительные гарантии и меры, направленные на обустройство и обеспечение жизнедеятельности участников Государственной программы и членов их семей, финансируемые за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, помимо предусмотренных в разделе IV Государственной программы;
ж) территория вселения - территория субъекта Российской Федерации или ее часть, куда целенаправленно привлекаются участники Государственной программы в рамках реализации проектов переселения;
з) территория приоритетного заселения - стратегически важная для Российской Федерации территория вселения. Порядок присвоения территориям Российской Федерации статуса "территория приоритетного заселения", а также их перечень определяются Правительством Российской Федерации;
и) подъемные - пособие на обустройство участников Государственной программы - денежные выплаты, предоставляемые участнику Государственной программы и членам его семьи после переезда для обустройства. Порядок выплаты подъемных определяется Правительством Российской Федерации.
III. Цели и задачи Государственной программы
7. Целями Государственной программы являются:
а) стимулирование и организация процесса добровольного переселения соотечественников на постоянное место жительства в Российскую Федерацию;
б) содействие социально-экономическому развитию регионов;
в) решение демографических проблем, в первую очередь на территориях приоритетного заселения.
8. Для достижения поставленных целей необходимо решение следующих задач:
а) создание политических, социально-экономических, организационных условий, включая обеспечение необходимого информационного сопровождения, способствующих переезду соотечественников в Российскую Федерацию на постоянное место жительства и скорейшему их включению в устойчивые позитивные социальные связи принимающего сообщества;
б) нормативно-правовое регулирование процесса добровольного переселения соотечественников в Российскую Федерацию в рамках Государственной программы в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами;
в) формирование механизмов организации добровольного переселения в Российскую Федерацию;
г) осуществление мониторинга состава возможных участников Государственной программы, хода их переселения и обустройства на территории Российской Федерации, социального и медицинского обеспечения;
д) разработка региональных программ переселения и проектов переселения;
е) создание условий институтам гражданского общества для содействия в реализации Государственной программы;
ж) обеспечение действенного государственного и общественного контроля за процессом переселения, соблюдением прав переселенцев, выполнением ими взятых на себя обязательств и выполнением обязательств Российской Федерации.
IV. Реализация и финансирование Государственной программы
9. Государственная программа реализуется в соответствии с планом мероприятий по реализации Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, утверждаемым Правительством Российской Федерации на 3-летний период, и включает в себя:
а) правовое обеспечение Государственной программы;
б) организационно-управленческие мероприятия по реализации Государственной программы;
в) аналитическое и методическое обеспечение реализации Государственной программы;
г) информационное обеспечение реализации Государственной программы;
д) анализ и оценку результатов, получаемых в ходе реализации Государственной программы в соответствии с установленными критериями оценки эффективности реализации Государственной программы:
е) объем средств федерального бюджета, необходимых для обеспечения мероприятий по реализации Государственной программы;
ж) целевые показатели;
з) критерии оценки эффективности реализации Государственной программы, устанавливаемые Правительством Российской Федерации с учетом социально-экономической ситуации и ресурсного обеспечения Государственной программы.
10. Финансовое обеспечение мероприятий по реализации Государственной программы осуществляется за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, а также финансового участия юридических и физических лиц.
11. К финансовому обеспечению мероприятий в рамках региональных программ переселения в форме государственно-частного партнерства могут привлекаться юридические и физические лица.
12. Формирование бюджетных обязательств в целях реализации Государственной программы осуществляется на основе разграничения полномочий между Российской Федерацией и субъектами Российской Федерации, предусмотренного законодательством Российской Федерации.
V. Участие соотечественников в Государственной программе
13. Решение об участии в Государственной программе принимается соотечественником добровольно на основе осознанного выбора им места проживания, работы и (или) учебы и реализации своих потенциальных трудовых, образовательных, творческих и иных возможностей на территории Российской Федерации.
14. Участник Государственной программы и члены его семьи при переселении на постоянное место жительства в Российскую Федерацию имеют право:
а) осуществлять трудовую деятельность в качестве наемного работника;
б) получать профессиональное образование, в том числе послевузовское и дополнительное образование;
в) заниматься инвестиционной и предпринимательской деятельностью, в том числе без образования юридического лица и без создания новых рабочих мест;
г) заниматься сельскохозяйственной деятельностью и агропромышленным производством;
д) вести личное подсобное хозяйство;
е) заниматься иной не запрещенной законодательством Российской Федерации деятельностью.
15. Решение соотечественника об участии в Государственной программе оформляется путем подачи им личного заявления в уполномоченный орган в стране своего постоянного проживания. Соотечественник и члены его семьи, совместно переселяющиеся на постоянное место жительства в Российскую Федерацию, в установленном порядке представляют необходимые сведения. Форма заявления об участии в Государственной программе, перечень сведений, которые должны содержаться в нем, и перечень документов, прилагаемых к заявлению, утверждаются Правительством Российской Федерации. Одновременно указанные лица подают в установленном порядке заявление о выдаче разрешения на временное проживание.
16. Соотечественник, являющийся иностранным гражданином, постоянно или временно проживающий на законном основании на территории Российской Федерации, вправе подать заявление об участии в Государственной программе и получить на территории Российской Федерации свидетельство участника Государственной программы.
17. Решения о выдаче, отказе в выдаче или аннулировании свидетельства участника Государственной программы принимаются территориальными органами Федеральной миграционной службы по субъектам Российской Федерации, в которых реализуется соответствующая региональная программа переселения, с учетом решения уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, ответственного за реализацию соответствующей региональной программы переселения.
18. Участнику Государственной программы выдается свидетельство установленного Правительством Российской Федерации образца сроком на три года. По истечении срока действия свидетельства соотечественник теряет статус участника Государственной программы, а члены его семьи, указанные в свидетельстве, - статус членов семьи участника Государственной программы.
19. Участник Государственной программы и члены его семьи имеют право:
а) на освобождение от уплаты таможенных платежей в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза;
б) на получение разрешения на временное проживание вне квот, вида на жительство, а также на приобретение гражданства Российской Федерации в упрощенном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации о гражданстве Российской Федерации;
в) на получение дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также начального, среднего, высшего и послевузовского профессионального образования, дополнительного профессионального образования;
г) на получение медицинской помощи в рамках программ государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в соответствии с законодательством Российской Федерации;
д) на предоставление мест в учреждениях социального обслуживания населения и оказание иных услуг в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальном обслуживании граждан;
е) на получение услуг в области содействия занятости населения в части содействия в поиске подходящей работы, организации профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, организации проведения оплачиваемых общественных работ, ярмарок вакансий и учебных рабочих мест, информирования о положении на рынке труда в субъекте Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации.
20. Участник Государственной программы и члены его семьи имеют право на получение государственных гарантий и социальной поддержки в зависимости от выбранной территории вселения, в том числе:
а) на компенсацию за счет средств федерального бюджета расходов на переезд к будущему месту проживания, включая оплату проезда и провоз личных вещей в соответствии с разделом VII Государственной программы;
б) на компенсацию за счет средств федерального бюджета расходов на уплату государственной пошлины за оформление документов, определяющих правовой статус переселенцев на территории Российской Федерации;
в) на получение за счет средств федерального бюджета подъемных;
г) на получение за счет средств федерального бюджета ежемесячного пособия при отсутствии дохода от трудовой, предпринимательской и иной не запрещенной законодательством Российской Федерации деятельности в период до приобретения гражданства Российской Федерации (но не более чем в течение шести месяцев). Размер пособия определяется с учетом прожиточного минимума, установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации.
21. Участнику Государственной программы и членам его семьи, переселяющимся на постоянное место жительства в Российскую Федерацию на территории приоритетного заселения, государственные гарантии и социальная поддержка, указанные в настоящем разделе, предоставляются в полном объеме.
22. Участнику Государственной программы и членам его семьи, переселяющимся на постоянное место жительства в Российскую Федерацию на территории, не относящиеся к территориям приоритетного заселения, предоставляются указанные в настоящем разделе государственные гарантии и социальная поддержка, за исключением ежемесячного пособия, выплачиваемого при отсутствии дохода от трудовой, предпринимательской и иной не запрещенной законодательством Российской Федерации деятельности.
23. Размер государственных гарантий и порядок их предоставления утверждаются Правительством Российской Федерации.
24. Субъект Российской Федерации вправе участвовать в субсидировании жилищных расходов участников Государственной программы и предусматривать в региональных программах переселения иные гарантии и меры, направленные на обустройство и обеспечение жизнедеятельности, в том числе социальной поддержки, медицинского обеспечения, решения вопросов занятости участников Государственной программы и членов их семей.
25. Свидетельство участника Государственной программы не выдается, ранее выданное свидетельство участника Государственной программы аннулируется и статус члена семьи участника Государственной программы, вписанного в заявление о выдаче свидетельства, утрачивается в случае, если соотечественник (член его семьи):
а) выступает за насильственное изменение основ конституционного строя Российской Федерации, иными действиями создает угрозу безопасности Российской Федерации или граждан Российской Федерации;
б) финансирует, планирует террористические (экстремистские) акты, оказывает содействие в совершении таких актов или совершает их, а равно иными действиями поддерживает террористическую (экстремистскую) деятельность;
в) в течение пяти лет, предшествовавших дню подачи заявления о выдаче свидетельства участника Государственной программы, подвергался административному выдворению за пределы Российской Федерации либо депортации;
г) представляет поддельные или подложные документы либо сообщает о себе заведомо ложные сведения;
д) осужден вступившим в законную силу приговором суда Российской Федерации за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления, рецидив которого признан опасным;
е) имеет непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления на территории Российской Федерации либо за ее пределами, признаваемого таковым в соответствии с федеральным законом;
ж) неоднократно (два и более раза) в течение одного года привлекался к административной ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации в части обеспечения режима пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации либо совершил административное правонарушение, связанное с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, а также их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры;
з) выехал из Российской Федерации в иностранное государство для постоянного проживания;
и) находится за пределами Российской Федерации более шести месяцев.
26. Помимо указанных в пункте 25 Государственной программы случаев, свидетельство участника Государственной программы не выдается, ранее выданное свидетельство участника Государственной программы аннулируется и статус члена семьи участника Государственной программы, вписанного в заявление о выдаче свидетельства, утрачивается в случае принятия в установленном порядке решения:
а) о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина в Российской Федерации;
б) об административном выдворении иностранного гражданина из Российской Федерации.
27. Соотечественнику, не соответствующему требованиям региональной программы переселения субъекта Российской Федерации, избранного соотечественником для переселения, свидетельство участника Государственной программы не выдается и ранее выданное свидетельство участника Государственной программы аннулируется.
28. В случае аннулирования свидетельства участника Государственной программы соотечественник теряет статус участника Государственной программы, а члены его семьи - статус членов семьи участника Государственной программы.
29. Аннулирование свидетельства участника Государственной программы, добровольный отказ от статуса участника Государственной программы или от статуса члена семьи участника Государственной программы, а также выезд участника Государственной программы и (или) членов его семьи на постоянное место жительства из субъекта Российской Федерации, определенного свидетельством участника Государственной программы, ранее чем через два года со дня въезда на территорию Российской Федерации влечет за собой взыскание понесенных государством затрат, связанных с выплатой подъемных, компенсацией транспортных расходов, а также расходов, связанных с оформлением документов, определяющих правовой статус на территории Российской Федерации, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
30. Соотечественник вправе добровольно отказаться от статуса участника Государственной программы или от статуса члена семьи участника Государственной программы.
VI. Организация работы с соотечественниками за рубежом
31. В целях создания благоприятных условий для осознанной реализации соотечественниками права на добровольное переселение в Российскую Федерацию в рамках и на условиях Государственной программы им должна быть предоставлена полная информация:
а) о содержании Государственной программы, условиях переселения, необходимых административных процедурах, правах и обязательствах участников Государственной программы;
б) о мерах социальной поддержки, в том числе установленных для отдельных категорий граждан, медицинском обеспечении, жилищном обустройстве, размерах предоставляемых гарантий и компенсаций;
в) о возможности ведения предпринимательской деятельности и о мерах ее государственной поддержки в Российской Федерации, о программах поддержки и развития малого бизнеса и предпринимательства, реализуемых в субъектах Российской Федерации;
г) о территориях вселения, где для потенциальных участников Государственной программы в соответствии с их специальностью и квалификацией имеются наиболее благоприятные возможности приложения их труда;
д) о возможностях трудоустройства участников Государственной программы и членов их семей на территории вселения;
е) о возможностях получения (продолжения) общего образования, начального, среднего, высшего и послевузовского профессионального образования, а также профессиональной подготовки и дополнительного образования.
32. Для реализации пункта 31 Государственной программы ее координатором совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации формируется официальный информационный пакет о Государственной программе, комплекты информационных материалов о проектах переселения. Координатор Государственной программы размещает данную информацию в полном объеме в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на соответствующих информационных ресурсах, а также обеспечивает издание и распространение буклетов и брошюр.
33. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления в рамках своих полномочий осуществляют оценку:
а) уровня обеспеченности трудовыми ресурсами отдельных территорий;
б) возможности трудоустройства участников Государственной программы и членов их семей в субъектах Российской Федерации, включая занятия предпринимательской, сельскохозяйственной деятельностью или агропромышленным производством;
в) возможности получения профессионального образования, в том числе послевузовского и дополнительного образования;
г) возможности оказания социальной поддержки, временного и постоянного жилищного обустройства участников Государственной программы и членов их семей.
34. Указанная в пункте 33 Государственной программы информация размещается на информационном ресурсе, поддержку и развитие которого осуществляет Министерство регионального развития Российской Федерации.
35. Распространение за рубежом официального информационного пакета, доведение до сведения заинтересованных потенциальных участников Государственной программы информации о региональных программах переселения и данных из информационного ресурса возлагаются на представительства или представителей Федеральной миграционной службы за рубежом, временные группы, создаваемые из числа специалистов Федеральной миграционной службы, Министерства иностранных дел Российской Федерации и других заинтересованных федеральных органов исполнительной власти, командируемых в дипломатические представительства и консульские учреждения Российской Федерации, и Федеральное агентство по делам Содружества Независимых Государств, соотечественников, проживающих за рубежом, и по международному гуманитарному сотрудничеству. В случае их отсутствия в иностранных государствах осуществление указанных функций возлагается на дипломатические представительства и консульские учреждения Российской Федерации.
36. Сведения о Государственной программе обнародуются в российских и зарубежных печатных и электронных средствах массовой информации, направляются для распространения в российские центры науки и культуры в иностранных государствах, а также предоставляются в распоряжение заинтересованных российских неправительственных организаций и общественных объединений соотечественников за рубежом.
37. Функции по учету желающих добровольно выехать в Российскую Федерацию для постоянного проживания, углубленному разъяснению содержания Государственной программы и предоставляемых в ее рамках возможностей, содействию соотечественникам в выборе оптимального варианта переселения, подготовке их регистрации в качестве участников Государственной программы и проведению иных мероприятий, обеспечивающих их переселение в Российскую Федерацию, осуществляются представительствами или представителями Федеральной миграционной службы за рубежом, дипломатическими представительствами и консульскими учреждениями Российской Федерации, временными группами, названными в пункте 35 Государственной программы.
38. В отношении соотечественников, являющихся иностранными гражданами, постоянно или временно проживающими на законном основании на территории Российской Федерации, функции по учету, углубленному разъяснению содержания Государственной программы и предоставляемых в ее рамках возможностей, приему заявлений об участии в Государственной программе, оформлению свидетельства участника Государственной программы и проведению иных мероприятий осуществляются территориальными органами Федеральной миграционной службы по субъектам Российской Федерации, в которых реализуется соответствующая региональная программа переселения, в случае обращения указанных соотечественников в такие территориальные органы Федеральной миграционной службы.
39. Участнику Государственной программы и членам его семьи оформляются необходимые документы для переезда в Российскую Федерацию, в том числе свидетельство участника Государственной программы установленного образца.
VII. Организация переезда участников Государственной
программы в Российскую Федерацию
40. В целях содействия добровольному переселению соотечественников при переезде участника Государственной программы и членов его семьи в Российскую Федерацию на постоянное место жительства Российская Федерация компенсирует расходы участника Государственной программы и членов его семьи на оформление визы, переезд и провоз личного имущества от места постоянного проживания на территории иностранного государства до места постановки на учет по месту пребывания (для иностранных граждан) либо регистрации по месту пребывания (для граждан Российской Федерации) в субъекте Российской Федерации.
41. В случае если участник Государственной программы получил свидетельство участника Государственной программы на территории Российской Федерации, компенсации подлежат его расходы на провоз личного имущества и при необходимости проезд от места постоянного проживания на территории иностранного государства до территории вселения в субъекте Российской Федерации.
42. Членам семьи участника Государственной программы, получившего свидетельство участника Государственной программы на территории Российской Федерации, компенсируются расходы на оформление визы, переезд и провоз личного имущества, включая транспортные средства, от места их постоянного проживания на территории иностранного государства до места постановки на учет по месту пребывания (для иностранных граждан) либо регистрации по месту пребывания (для граждан Российской Федерации) в субъекте Российской Федерации, выбранном для переселения участником Государственной программы.
43. Компенсация расходов осуществляется при условии использования участниками Государственной программы регулярных маршрутов грузовых и пассажирских перевозок.
44. Участник Государственной программы и члены его семьи, переселяющиеся на постоянное место жительства в Российскую Федерацию, при ввозе товаров для личного пользования, включая транспортные средства, освобождаются от уплаты таможенных платежей в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза.
45. Порядок и условия компенсации расходов на переезд и провоз личного имущества определяются Правительством Российской Федерации.
46. Документом, подтверждающим право переселенца на ввоз личного имущества через государственную границу Российской Федерации на указанных условиях, является свидетельство участника Государственной программы. Его копия прилагается к товарно-транспортной документации на груз и предъявляется перевозчиком при ввозе груза на территорию Российской Федерации.
VIII. Организация работы на территории Российской Федерации
47. Субъектами Российской Федерации разрабатываются региональные программы переселения, в рамках которых организуется работа с участниками Государственной программы и членами их семей.
48. Участники Государственной программы осуществляют добровольный выбор территории вселения с учетом предоставляемых в рамках Государственной программы и региональных программ переселения гарантий, социальной поддержки, а также условий проживания.
49. Региональные программы переселения согласовываются Правительством Российской Федерации при условии, что их реализация не приведет к нарушению трудовых и иных законных прав граждан, проживающих в соответствующем субъекте Российской Федерации.
50. Порядок согласования региональных программ переселения определяется Правительством Российской Федерации.
51. Методическое обеспечение разработки региональных программ переселения осуществляется Министерством регионального развития Российской Федерации.
52. В региональной программе переселения отражаются:
а) уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, ответственный за реализацию программы;
б) методы и формы контроля за реализацией программы;
в) порядок взаимодействия уполномоченного органа и иных органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации, участвующих в реализации программы, с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти;
г) порядок приобретения (получения) земельных участков;
д) перечень нормативных правовых актов, принимаемых субъектом Российской Федерации в целях реализации программы;
е) анализ и оценка результатов, получаемых в ходе реализации программы, в соответствии с критериями оценки эффективности реализации программы, установленными Министерством регионального развития Российской Федерации с учетом социально-экономической ситуации и ресурсного обеспечения Государственной программы;
ж) программные мероприятия, финансируемые за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов, в том числе:
по предоставлению информационных, консультационных, в том числе юридических, и других услуг;
по содействию в трудоустройстве и занятости участников Государственной программы и жилищному обустройству их семей;
по выделению переселенцам жилых помещений для временного размещения на срок не менее шести месяцев;
по социальному обеспечению и оказанию медицинской помощи участникам Государственной программы и членам их семей;
по информированию потенциальных участников Государственной программы.
53. В проекте региональной программы переселения субъект Российской Федерации при необходимости указывает на целесообразность формирования центров временного размещения, определяет порядок их создания (включая возможность использования существующих помещений, их переоборудование) и финансирования.
54. Для софинансирования расходов бюджетов субъектов Российской Федерации на реализацию региональных программ переселения за счет средств федерального бюджета субъектам Российской Федерации предоставляется государственная поддержка в виде субсидий из федерального бюджета в соответствии со сводной бюджетной росписью федерального бюджета в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств на указанные цели. Правила предоставления субсидий утверждаются Правительством Российской Федерации.
55. В случае отсутствия потребности экономики субъекта Российской Федерации в переселенцах и отсутствия у субъекта Российской Федерации возможности по их приему и обустройству, а также при наличии рисков реализации региональной программы переселения Правительство Российской Федерации вправе принять решение об отсрочке разработки этим субъектом Российской Федерации проекта региональной программы переселения на основании мотивированного обращения высшего должностного лица (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти) субъекта Российской Федерации.
56. Организация работы на территориях вселения осуществляется:
а) территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, ответственными за реализацию государственной политики в соответствующих сферах деятельности;
б) уполномоченным органом субъекта Российской Федерации в рамках региональных программ переселения.
57. В соответствии с включенными в региональную программу переселения мероприятиями уполномоченный орган субъекта Российской Федерации организует работу по приему, размещению, обустройству участников Государственной программы и членов их семей, в том числе по жилищному обустройству, социальной поддержке, оказанию медицинской помощи, решению вопросов занятости и образования, содействию интеграции переселенцев, а также по мониторингу реализации региональной программы переселения, предупреждению и снижению рисков ее реализации.
IX. Управление реализацией Государственной программы
и контроль за ходом ее выполнения
58. Организация управления реализацией Государственной программы осуществляется Межведомственной комиссией по реализации Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом (далее - Межведомственная комиссия).
59. В целях обеспечения эффективной реализации Государственной программы оперативная координация действий федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, участвующих в реализации Государственной программы, осуществляется координатором Государственной программы - Федеральной миграционной службой.
60. Координатор Государственной программы несет ответственность за выполнение обязательств Российской Федерации, предусмотренных Государственной программой, осуществляет в рамках своей компетенции контроль за целевым расходованием средств федерального бюджета, направляемых на ее реализацию, вносит в Межведомственную комиссию предложения по уточнению программных мероприятий и корректировке показателей и индикаторов Государственной программы с учетом хода реализации Государственной программы.
61. Исполнителями Государственной программы по вопросам, отнесенным к их компетенции, являются федеральные органы исполнительной власти и органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
62. В целях информационно-аналитического обеспечения управления реализацией Государственной программы координатор Государственной программы:
а) осуществляет поддержку и наполнение единого централизованного информационного ресурса (банка данных), в котором отражается информация о каждом участнике Государственной программы и членах его семьи на каждой из стадий переселения (подача заявления, получение свидетельства участника Государственной программы, пересечение государственной границы Российской Федерации, прибытие на территорию вселения, получение разрешения на временное проживание, вида на жительство, приобретение гражданства Российской Федерации), а также о выплаченных компенсациях;
б) формирует и распространяет официальный информационный пакет о Государственной программе, в том числе путем сопровождения и обновления соответствующего сайта в сети "Интернет";
в) организует и проводит в субъектах Российской Федерации мониторинг реализации Государственной программы.
63. Координатор Государственной программы с участием заинтересованных федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и иных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации ежегодно подготавливает доклад о ходе реализации Государственной программы в истекшем году.
64. Высшие должностные лица (руководители высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации включают сведения о реализации Государственной программы в доклад о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации за отчетный год и их планируемых значениях на 3-летний период.
65. Контроль за реализацией Государственной программы осуществляется Межведомственной комиссией и координатором Государственной программы.
66. По приглашению председателя Межведомственной комиссии высшее должностное лицо (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти) субъекта Российской Федерации или его заместитель докладывает на заседаниях Межведомственной комиссии о ходе реализации региональных программ переселения.
67. Целевое расходование средств федерального бюджета на реализацию Государственной программы обеспечивается путем осуществления государственного финансового контроля в рамках законодательства Российской Федерации, а также проведения независимых аудиторских проверок и осуществления общественного контроля.
68. Контроль за реализацией региональных программ переселения и проектов переселения осуществляется высшими должностными лицами (руководителями высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации и уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
Утвержден
Указом Президента
Российской Федерации
от 22 июня 2006 г. N 637
ПЛАН
МЕРОПРИЯТИЙ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
ПО ОКАЗАНИЮ СОДЕЙСТВИЯ ДОБРОВОЛЬНОМУ ПЕРЕСЕЛЕНИЮ
В РОССИЙСКУЮ ФЕДЕРАЦИЮ СООТЕЧЕСТВЕННИКОВ,
ПРОЖИВАЮЩИХ ЗА РУБЕЖОМ
(в ред. Указов Президента РФ от 10.03.2009 N 262,
от 12.01.2010 N 60)
───────────────────────────────┬─────────────────┬────────────────
Мероприятия │ Ответственные │ Срок
│ исполнители │ выполнения
───────────────────────────────┴─────────────────┴────────────────
I. Правовое обеспечение Государственной программы
1. Подготовка проекта Минрегион России август 2006 г.
постановления Минэкономразвития
Правительства Российской России
Федерации о порядке ФМС России
рассмотрения и Минздравсоцразви-
согласования проекта тия России
программы субъекта Минфин России
Российской Федерации по
оказанию содействия
добровольному переселению
в Российскую Федерацию
соотечественников,
проживающих за рубежом
(региональной
программы переселения)
2. Подготовка проекта указа МВД России август 2006 г.
Президента Российской ФМС России
Федерации о внесении
изменений в Указы
Президента Российской
Федерации от 19 июля
2004 г. N 927 "Вопросы
Министерства внутренних
дел Российской Федерации"
и от 19 июля 2004 г.
N 928 "Вопросы Федеральной
миграционной службы",
касающихся наделения ФМС
России полномочиями по
представлению в Минфин
России предложений по
финансированию ФМС
России и представлению
Президенту Российской
Федерации и в
Правительство Российской
Федерации проектов
нормативных правовых
актов по вопросам,
относящимся к
установленной сфере
деятельности
3. Подготовка проекта указа ФМС России - " -
Президента Российской МИД России
Федерации об учреждении Минфин России
представительств ФМС ФСБ России
России за рубежом Минюст России
4. Подготовка проекта Минфин России сентябрь
постановления Минрегион России 2006 г.
Правительства Российской Минэкономразвития
Федерации об утверждении России
порядка и условий ФМС России
предоставления субъектам
Российской Федерации,
включенным в
государственной поддержки
за счет средств
федерального бюджета
5. Подготовка проекта указа ФМС России - " -
Президента Российской Минюст России
Федерации о внесении
изменений в Положение о
порядке рассмотрения
вопросов гражданства
Российской Федерации,
утвержденное Указом
Президента Российской
Федерации от 14 ноября
2002 г. N 1325,
касающихся уменьшения
до одного месяца срока
рассмотрения заявлений
об изменении гражданства
иностранных граждан и лиц
без гражданства,
переехавших в Российскую
Федерацию на постоянное
жительство в рамках
участия в Государственной
6. Подготовка проекта ФМС России октябрь
постановления Минрегион России 2006 г.
Правительства Российской Минздравсоцраз-
Федерации, вития России
устанавливающего форму Минфин России
бланка свидетельства Минюст России
участника Государственной Институт
программы, определяющего законодательства
порядок его заполнения, и сравнительного
выдачи, хранения и учета, правоведения
а также форму бланка при Правительстве
заявления на выдачу Российской
свидетельства участника Федерации
Государственной программы Институт
государства и
права Российской
академии наук
7. Подготовка проекта МИД России - " -
постановления ФМС России
Правительства Российской ФСБ России
Федерации о порядке Минздравсоцраз-
организации работы с вития России
соотечественниками, Минюст России
проживающими за рубежом
и желающими добровольно
переселиться в
Российскую Федерацию
8. Подготовка проекта Минтранс России октябрь
постановления Минфин России 2006 г.
Правительства Российской Минэкономразвития
Федерации о порядке России
выплаты участникам Минрегион России
Государственной ФМС России
программы компенсации Минюст России
транспортных расходов
9. Подготовка проекта ФТС России - " -
постановления ФМС России
Правительства Российской Минэкономразвития
Федерации о внесении России
изменений в Постановление Минфин России
Правительства Российской Минюст России
Федерации от 29 ноября
2003 г. N 718 "Об
утверждении Положения
о применении единых
ставок таможенных
пошлин, налогов в
отношении товаров,
перемещаемых через
таможенную границу
Российской Федерации
физическими лицами для
личного пользования"
10. Подготовка проекта Минфин России октябрь
постановления Минэкономраз- 2006 г.
Правительства Российской вития России
Федерации о порядке Минрегион России
осуществления выплат по Минздравсоцраз-
компенсационному пакету вития России
участника Государственной Минобрнауки
программы России
ФМС России
Минюст России
заинтересованные
федеральные
органы
исполнительной
власти
11. Подготовка проекта Минфин России - " -
постановления Минэкономразвития
Правительства Российской России
Федерации о порядке Минздравсоцраз-
выплаты участникам вития России
Государственной Минрегион России
программы и членам их ФМС России
семей единовременного Минюст России
пособия на обустройство
12. Подготовка проекта Минфин России октябрь
постановления Минэкономразвития 2006 г.
Правительства Российской России
Федерации о выплате Минздравсоцраз-
ежемесячного пособия вития России
участнику Государственной Минрегион России
программы и членам его ФМС России
семьи при отсутствии Минюст России
дохода от трудовой,
предпринимательской и
иной не запрещенной
законодательством
Российской Федерации
деятельности
13. Подготовка проекта Минкультуры - " -
постановления России
Правительства Российской ФМС России
Федерации об МИД России
информационном обеспечении
14. Подготовка проекта ФМС России октябрь
постановления ФСБ России 2006 г.
Правительства Российской Минюст России
Федерации о внесении
изменений в Постановления
Правительства Российской
Федерации от 1 ноября
2002 г. N 789 "Об
утверждении Положения о
выдаче иностранным
гражданам и лицам без
гражданства разрешения
на временное проживание"
и от 1 ноября 2002 г.
N 794 "Об утверждении
Положения о выдаче
иностранным гражданам
и лицам без гражданства
вида на жительство",
касающихся сокращения
сроков и установления
особого порядка
оформления разрешений на
временное проживание и
вида на жительство для
участников Государственной
15. Подготовка проекта ФМС России 2006 год
постановления МИД России
Правительства Российской ФСБ России
Федерации о внесении
изменений в Постановление
Правительства
Российской Федерации
от 6 апреля 2005 г. N 186
"Об утверждении Положения
о создании, ведении и
использовании центрального
банка данных по учету
иностранных граждан,
временно пребывающих и
временно или постоянно
проживающих в Российской
Федерации" в целях
расширения информационного
ресурса указанного банка
данных
II. Организационно-управленческие мероприятия
по реализации Государственной программы
16. Реализация Государственной МИД России 2006 - 2009
программы дипломатическими ФМС России годы
средствами, в том числе Минфин России
достижение договоренностей
с соответствующими
органами иностранных
государств об учреждении
представительств ФМС
России за рубежом
17. Учреждение ФМС России 2006 - 2009
представительств ФМС МИД России годы
России в государствах - Минфин России
участниках Содружества
Независимых Государств, а
также в других
государствах. Проработка
вопроса об увеличении
штатной численности
имеющихся представительств
ФМС России за рубежом <*>
18. Создание временных групп ФМС России 2006 - 2012
из числа специалистов МИД России годы
федеральных органов Россотрудничество
исполнительной власти, заинтересованные
командируемых в федеральные
загранучреждения на срок органы
до шести месяцев исполнительной
власти
(п. 18 в ред. Указа Президента РФ от 12.01.2010 N 60)
19. Организация обучения ФМС России 2006 - 2012
(переквалификации) МИД России годы
специалистов федеральных ФСБ России
органов исполнительной
власти, занимающихся
реализацией
за рубежом
20. Взаимодействие с МИД России 2006 - 2012
организациями ФМС России годы
соотечественников за
рубежом по вопросам
реализации Государственной
21. Осуществление консульского - " - - " -
обслуживания участников
Государственной программы
22. Организация работы по Минобрнауки - " -
отбору молодежи из России
числа соотечественников, МИД России
проживающих за рубежом, ФМС России
для обучения в
образовательных
учреждениях высшего и
среднего профессионального
образования Российской
Федерации, а также
организация курсов
русского языка в странах
их проживания
23. Определение порядка МВД России декабрь 2006 г.
регистрации участников ФМС России
Государственной программы Минздравсоцраз-
по месту пребывания вития России
(жительства) ФСБ России
24. Разработка формы Росстат декабрь 2006 г.
государственного ФМС России
статистического наблюдения
за участниками
25. Определение органы август 2006 г.
уполномоченного органа государственной
(организации) субъекта власти субъектов
Российской Федерации по Российской
координации работы органов Федерации
исполнительной власти
субъектов Российской
Федерации с участниками
26. Разработка методики оценки Минздравсоцраз- 2006 - 2007
уровня обеспеченности вития России годы
трудовыми ресурсами Минрегион России
отдельных территорий Минэкономразвития
России
ФМС России
27. Разработка проектов органы - " -
региональных программ исполнительной
переселения власти субъектов
Российской
Федерации
28. Разработка критериев Минрегион август 2006 г.
отнесения субъектов России
Российской Федерации к Минфин России
категориям территорий Минэкономраз-
вселения, по которым вития России
определяется объем Минздравсоц-
государственной поддержки, развития
оказываемой субъектам России
Российской Федерации, ФМС России
участвующим в заинтересованные
Государственной программе, федеральные
за счет средств органы
федерального бюджета исполнительной
власти
29. Формирование Минздравсоцраз- 2006 - 2007
информационного ресурса в вития России годы
целях выявления Минрегион
возможностей России
трудоустройства в органы
субъектах Российской исполнитель-
Федерации ной
субъектов
Российской
Федерации
30. Разработка формы ФМС России 2006 год
ежеквартальных отчетов о
реализации Государственной
31. Разработка методических ФМС России 2006 год
рекомендаций по заинтересованные
взаимодействию федеральных федеральные
органов исполнительной органы
власти и органов исполнительной
исполнительной власти власти
субъектов Российской органы
Федерации при реализации исполнительной
Государственной программы власти
субъектов
Российской
Федерации
III. Информационно-аналитическое сопровождение
32. Осуществление МИД России 2006 - 2012
информационного ФМС России годы
сопровождения реализации
Государственной
программы по каналам,
ориентированным на
соотечественников,
проживающих за рубежом
(создание сайта в сети
"Интернет", выпуск
специализированных
ежемесячных журналов,
еженедельных приложений к
ежедневным газетам)
33. Осуществление МИД России 2006 - 2012
информационного ФМС России годы
сопровождения реализации Минкомсвязь
Государственной России
программы с использованием Минрегион
средств массовой России
информации стран
проживания
соотечественников
(рекламные публикации в
местных русскоязычных и
российских печатных
изданиях, выступления по
радио и телевидению)
(в ред. Указов Президента РФ от 10.03.2009 N 262, от 12.01.2010 N 60)
34. Организация издания ФМС России - " -
буклетов и брошюр с Минкомсвязь
информацией об условиях и России
процедурах переселения в
Российскую Федерацию
(в ред. Указа Президента РФ от 10.03.2009 N 262)
35. Разработка типовой памятки ФМС России сентябрь
участника Государственной Минрегион 2006 г.
программы, направляемой России
субъектами Российской Минздравсоцраз-
Федерации потенциальным вития России
переселенцам и содержащей органы
информацию об условиях исполнительной
участия в Государственной власти
программе, о месте субъектов
будущего проживания, об Российской
условиях обустройства и Федерации
трудоустройства, а также
контактные адреса и
телефоны
36. Подготовка проекта ФМС России август
информационного сообщения МВД России 2006 г.
о региональных Минрегион России
программах переселения Мининформсвязи
России
органы
исполнительной
власти
субъектов
Российской
Федерации
37. Проведение мониторинга МИД России 2006 - 2012
хода реализации ФМС России годы
Государственной программы Российская
в странах проживания академия
соотечественников в целях наук
выявления количества
потенциальных переселенцев
и прогнозирования динамики
миграционных процессов
38. Сбор экспертной и иной МИД России - " -
информации об ФМС России
эффективности
информирования
соотечественников,
проживающих за рубежом,
о ходе реализации
39. Проведение мониторинга органы 2007 - 2012
информационной и исполнительной годы
общественной ситуации власти
относительно реализации субъектов
Государственной программы Российской
на территориях вселения Федерации
40. Содействие социальной, - " - - " -
культурной и
психологической адаптации
переселенцев в местах их
проживания в Российской
Федерации
41. Формирование и ФМС России 2006 - 2012
распространение МИД России годы
официального Минрегион
информационного пакета России
о Государственной Минкомсвязь
программе России
(в ред. Указа Президента РФ от 10.03.2009 N 262)
42. Прогнозирование объема ФМС России начиная с
средств федерального Минтранс России августа
бюджета, необходимых для ФТС России 2006 г.
выплаты участникам Минфин России с уточнением
Государственной программы ежегодно
компенсации транспортных
расходов в 2007 - 2010
годах
43. Прогнозирование объема ФМС России - " -
средств федерального Минфин России
бюджета, необходимых для Минэкономраз-
осуществления выплат по вития России
компенсационному пакету
участника Государственной
программы в 2007 - 2010
годах
44. Прогнозирование объема ФМС России начиная с
средств федерального Минфин России августа
бюджета, необходимых для Минэкономразвития 2006 г.
выплаты участникам России с уточнением
Государственной программы ежегодно
и членам их семей
единовременного пособия на
обустройство в 2007 -
2010 годах
45. Прогнозирование объема - " - - " -
средств федерального
бюджета, необходимых для
выплаты ежемесячного
пособия участнику
и членам его семьи
при отсутствии дохода от
трудовой,
предпринимательской и иной
не запрещенной
законодательством
Российской Федерации
деятельности в 2007 -
2010 годах
──────────────────────────────────────────────────────────────────
ЯНВАРЬ
12 января – 18 января 1943 г. – Начало наступательной операции войск Ленинградского и Волховского фронтов во взаимодействии с Балтийским флотом. Прорыв блокады Ленинграда
24 января – День памяти жертв геноцида во Второй мировой войне. Отмечается с 2001 г.
27 января – День воинской славы России. День снятия блокады Ленинграда (1944)
27 января 1945 г. – Советские войска освободили узников фашистского концлагеря в Освенциме
30 января – 9 апреля 1945 – 65 лет разгрома немецкой группировки в Кенигсберге (ныне Калининград). Это был кульминационный момент Восточно-Прусской операции
31 января – 100 лет со дня рождения Валентины Степановны Гризодубовой (1910–1993), летчика, командира авиационного полка, Героя Советского Союза.
ФЕВРАЛЬ
2 февраля – День воинской славы России. День разгрома советскими войсками немецко-фашистских войск в Сталинградской битве (1943)
4-11 февраля 1945 г. – Крымская (Ялтинская) конференция глав правительств СССР, США, Великобритания
8 февраля – День памяти юного героя-антифашиста. Отмечается с 1964 г. в честь погибших участников антифашистских демонстраций – французского школьника Даниэля Фери (1962) и иракского мальчика Фадыла Джамаля (1963).
11 февраля – 80 лет со дня рождения Вали Котика (Валентина Александровича, 1930–1944), партизана, пионера, Героя Советского Союза
12 февраля – 110 лет со дня рождения Василия Ивановича Чуйкова (1900–1982), Маршала Советского Союза, дважды Героя Советского Союза
18 февраля – 115 лет со дня рождения Семена Константиновича Тимошенко (1895–1970), Маршала Советского Союза, дважды Героя Советского Союза
20 февраля – День рождения Зины Портновой (Зинаиды Мартыновны, 1926–1944), партизанки, разведчицы, Героя Советского Союза
23 февраля – День воинской славы – День защитников Отечества. Установлен решением Президиума Верховного Совета РФ 8 февраля 1993 г. В 1918 г. к этому дню был приурочен декрет большевиков о формировании Красной Армии. До 1993 г. отмечался как «День Советской Армии».
26 февраля – 100 лет со дня рождения Сергея Георгиевича Горшкова (1910–1988), Адмирала флота Советского Союза, дважды Героя Советского Союза
27 февраля 1943 г. – Гвардии рядовой Александр Матвеевич Матросов (1924–1943) закрыл грудью амбразуру вражеского дзота. Герой Советского Союза
МАРТ
6 марта – День рождения Александра Ивановича Покрышкина (19131985), ас Великой Отечественной войны, автор новой тактики воздушного боя, маршал авиации. Трижды Герой Советского Союза
18 марта – День моряка – подводника
18 марта – День рождения Марите Юозовны Мельникайте (1923–1943), партизанки, разведчицы, Героя Советского Союза
26 марта 1944 г. – Советские войска вышли на границу СССР
25 марта – 85 лет со дня рождения Саши Чекалина (Александра Павловича, 1925–1941), юного разведчика партизанского отряда, Героя Советского Союза
27 марта 1944 г. – Вступление советских войск на территорию Румынии
30 марта – День рождения Алексея Васильевича Алелюхина (1920–1990) – военный летчик, Герой Советского Союза.
АПРЕЛЬ
5 апреля 1943 г. – Французская эскадрилья «Нормандия» впервые вступила в бой
5 апреля 1945 г. – Встреча советских и американских войск на реке Эльбе
8 – 30 апреля 1944 г. – Крымская наступательная операция
9 апреля 1945 г. – Советские войска заняли Кенигсберг
11 апреля – День освобождения узников фашистских концлагерей (установлен 2 апреля 1996 года)
16 апреля — 65 лет со дня начала Берлинской операции (1945)
16 апреля – 8 мая 1945 г. – Берлинская операция войск 1-го и 20-го Белорусского и 1-го Украинского фронтов
20 апреля 1942 года – День завершения Московской битвы
29 апреля – День рождения Николая Ивановича Крылова (1903–1972) – Маршала Советского Союза, дважды Героя Советского Союза
30 апреля 1945 г. – Советские воины водрузили Знамя Победы над рейхстагом в Берлине
30 апреля — День памяти жертв Холокоста
МАЙ
6–8 мая – 65 лет со дня начала Пражской операции (1945) и освобождения Праги от врага
2 мая – 65 лет завершения разгрома берлинской группировки вермахта (1945)
7 мая – День Вооруженных сил России. 7 мая 1992 г. Президент РФ подписал распоряжение об организационных мерах по созданию Министерства обороны и Вооруженных сил РФ.
8 мая – 65 лет со дня завершения Берлинской операции (1945) и подписания акта о безоговорочной капитуляции фашистской Германии
9 мая – День воинской славы России. 65 лет со дня установления Праздника Победы советского народа в Великой Отечественной войне (1941–1945)
11 мая 1944 г. – При выполнении боевого задания погиб Марат Казей (Марат Иваанович, 1929–1944), партизан, пионер разведчик. Герой Советского Союза
28 мая – День пограничника
29 мая – День военного автомобилиста
30 мая 1942 г. – В СССР создан штаб партизанского движения.
ИЮНЬ
1 июня – День Северного флота РФ
3 июня – 110 лет со дня рождения Константина Андреевича Вершинина (1900–1973), Главного маршала авиации, Героя Советского Союза
6 июня – 24 июля 1944 г. – Нормандская десантная операция союзных войск. Открытие второго фронта
6 июня – 65 лет со дня учреждения медали «За доблестный труд в Великой Отечественной войне 1941-1945 гг.» (1945)
8 июня – 90 лет со дня рождения Ивана Никифоровича Кожедуба (1920–1991), летчика-истребителя, Маршала авиации, трижды Героя Советского Союза
21 июня – 100 лет со дня рождения Тимофея Тимофеевича Хрюкина (1910–1953), генерал-полковника авиации, дважды Героя Советского Союза
22 июня – День воинской славы России. День памяти и скорби – начало Великой Отечественной войны (1941–1945)
22 июня 1941 г. – В первый день войны советскими летчиками было совершено 16 воздушных таранов немецких самолетов
22 июня – 20 июня 1941 г. – Героическая оборона Брестской крепости
24 июня 1941 г. – Образовано Советское информационное агентство – Совинформбюро
24 июня 1941 г. – Президент США Ф.Д. Рузвельт, руководитель движения «Свободная Франция» генерал Шарль де Голль заявили о поддержке советского народа в борьбе с фашизмом
24 июня 1945 г. – Парад Победы на Красной площади
26 июня 1941 г. – День подвига Николая Францевича Гастелло (1908–1941), Героя Советского Союза
27 июня – 100 лет со дня рождения Павла Федоровича Батицкого (1910–1984), Маршала Советского Союза, Героя Советского Союза
27 июня 1941 г. – Краснознамённый ансамбль красноармейской песни и пляски СССР впервые исполнил песню «Священная война» (сл. В. И. Лебедева-Кумача, муз. А. В. Александрова) для бойцов, отъезжающих на фронт
29 июня – День воинской славы России. День партизан и подпольщиков
ИЮЛЬ
Июль 1942 г. – март 1943 г. – Ржевская битва
3 июля 1944 г. – Советские войска освободили Минск
5 июля – 23 августа 1943 г. – Курская битва
9 июля 1945 г. – Начало Маньчжурской операции Советских Вооруженных Сил против вооруженных сил Японии
10 июля – 10 сентября 1941 г. – Смоленское сражение
10 июля 1941 г. – 9 августа 1944 г. – Битва за Ленинград
12 июля 1943 г. – Начало контрнаступление советских войск на Курской дуге
12 июля 1943 г. – Танковое сражение в районе с. Прохоровка – крупнейшее во Второй мировой войне. С обеих сторон в нем участвовали до 1200 танков
13 июля 1944 г. – Советские войска освободили Вильнюс
15 июля 1942 г. – На оккупированной территории Белоруссии сформирована партизанская бригада К. С. Заслонова
17 июля 1942 г. – Начало Сталинградская битва
17 июля 1944 г. – через Москву были проконвоированы 57600 пленных немецких солдат, офицеров и генералов
17 июля 1944 г. – Советские войска вступили на территорию Польши
17 июля – 65 лет со дня начала работы Берлинской (Потсдамской) конференции глав правительств СССР, США, Великобритании (1945)
17 июля – День авиации Военно-морского флота РФ
18 июля 1941 г. – ЦК ВКП (б) принял постановление «Об организации борьбы в тылу врага»
23 июля 1943 г. – Битва на Курской дуге закончилась разгромом немецких войск
25 июля 1942 г. – Начало битвы за Кавказ
28 июля 1942 г. – Издан Приказ наркома обороны СССР № 227 – «Ни шагу назад!»
29 июля1942 г. – Президиум Верховного Совета СССР принял Указ «Об учреждении военных орденов Суворова, Кутузова, Александра Невского»
Последнее воскресенье июля – День Военно-Морского флота
АВГУСТ
5 августа – 16 октября 1941 г. – Героическая оборона г. Одессы
5 августа 1943 г. – Первый артиллерийский салют в Москве в ознаменование освобождения городов Орла и Белгород
6 августа – День железнодорожных войск
7 августа 1943 г. – День подвига летчика-истребителя Виктора Васильевича Талалихина (1918–1941), Героя Советского Союза
8 августа 1945 г. – СССР объявил войну Японии
9 августа 1945 г. – Начало боевых действий советских вооруженных сил на Дальнем Востоке
17 августа 1944 г. – Войска 3-его Белорусского фронта вышли на границу с Германией
23 августа – День воинской славы России. День разгрома советскими войсками немецко-фашистских войск в Курской битве (1943)
25 августа 1944 г. – Казнен Муса Джалиль (Муса Мустафович Джалилов, 1906 – 1944), татарский советский поэт
26 августа – День рождения Бориса Феоктистовича Сафонова (1915–1942) – летчик-истребитель морской авиации, дважды Герой Советского Союза
28 августа – День рождения Лизы Чайкиной (Елизаветы Ивановны, 1918-1941), разведчицы партизанского отряда, Героя Советского Союза
СЕНТЯБРЬ
1 сентября 1939 г. – Нападение фашистской Германии на Польшу. Начало Второй мировой войны
сентябрь 1942 г. – В г. Краснодоне создана подпольная организация "Молодая гвардия"
2 сентября – День воинской славы России. День российской гвардии. Учрежден Указом Президента РФ от 22 декабря 2000 г. в связи с 300-летним юбилеем Российской гвардии. Российская императорская гвардия была учреждена в начале царствования Петра I из солдат Преображенского и Семеновского полков. Расформированная в 1918 г., она возобновлена в годы Великой Отечественной войны, когда отличившиеся под Смоленском в 1941 г. четыре стрелковые дивизии по распоряжению Сталина получили наименование гвардейских.
2 сентября 1945 г. – Подписание Японией акта о безоговорочной капитуляции. Окончание Второй мировой войны
8 сентября 1941 г. – 27 января 1944 г. – Блокада Ленинграда
8 сентября 1944 г. – Советские войска вступили в Болгарию
9 сентября — Международный день памяти жертв фашизма
11 сентября – 110 лет со дня рождения Семена Алексеевича Лавочкина (1900–1960), советского авиаконструктора, генерал-майора, дважды Героя Советского Союза.
Второе воскресенье сентября – День танкистов
13 сентября 1942 г. – Начало боев с противником у Мамаева кургана в Сталинграде
13 сентября 1943 г. – Звания Героя Советского Союза посмертно присвоено руководителям подпольной организации «Молодая гвардия» У. Громовой, И. Земнухову, О. Кошевому, С. Тюленину, Л. Шевцовой
16 сентября – 110 лет со дня рождения Ивана Ивановича Масленникова (1900–1954), генерала армии, Героя Советского Союза
16 сентября 1943 г. – Освобожден г. Новороссийск
17 сентября – 110 лет со дня рождения Михаила Ефимовича Катукова (1900–1976), Маршала бронетанковых войск, дважды Героя Советского Союза
20 сентября 1944 г. – Советские войска вступили на территорию Чехословакии
23 сентября 1944 г. – Советские войска вступили на территорию Венгрии
28 сентября 1944 г. – Советские войска вступили на территорию Югославии
29 сентября – 1 октября 1941 г. – Московская конференция глав СССР, США, Англии
30 сентября – 115 лет со дня рождения Александра Михайловича Василевского (1895–1977), Маршала Советского Союза, дважды Героя Советского Союза
30 сентября 1941 г. – 20 апреля 1942 г. – Битва под Москвой
ОКТЯБРЬ
26 октября – 130 лет со дня рождения Дмитрия Михайловича Карбышева (1880–1945), генерал-лейтенанта, Героя Советского Союза
30 октября 1941 г. – 4 июля 1942 г. – Героическая оборона г. Севастополя
НОЯБРЬ
6 ноября 1943 г. - Советские войска освободили Киев
11 ноября 1942 г. – Начало наступления советских войск под Сталинградом
16 ноября 1941 г. – Подвиг 28 панфиловцев у разъезда Дубосеково
20 ноября – 65 лет с начала Нюрнбергского процесса над руководством фашисткой Германии
22 ноября 1941 г. – Начало работы ледовой трассы на Ладожском озере
28 ноября – 1 декабря 1943 г. – Тегеранская конференция глав правительств СССР, США и Великобритании
29 ноября 1941 г. – В с. Петрищево Московской области была казнена партизанка комсомолка Зоя Анатольевна Космодемьянская (Таня, 1923–1941). Герой Советского Союза.
ДЕКАБРЬ
1 декабря – День рождения Георгия Константиновича Жукова (1896–1974), Маршала Советского Союза, четырежды Героя Советского Союза
5 декабря – День Воинской славы России. День начала контрнаступления Красной Армии против немецких войск в битве под Москвой (1941)
9 декабря – День воинской славы России. День Героев Отечества
21 декабря – День рождения Константина Константиновича Рокоссовского (1905–1977), военачальника, дважды Героя Советского Союза
21 декабря – День рождения Петра Кирилловича Кошевого (1904–1976), Маршала Советского Союза, дважды Героя Советского Союза
28 декабря – День рождения Ивана Степановича Конева (1897–1973), Маршала Советского Союза, дважды Героя Советского Союза
25 декабря 1941 г. – 2 января 1942 г. – Керченско–Феодосийская десантная операция советских войск.
Кто любит розу, должен любить и шипы
Видимо, в соответствии с этой восточной мудростью должна вести себя компания МТС, бизнес которой в Узбекистане практически отобран.
История развития бизнеса МТС в Узбекистане вступила в драматическую и, судя по всему, завершающую стадию в июне этого года. В ООО «Уздунробита» - стопроцентной дочке ОАО «МТС» - одна за другой начались финансово-хозяйственные проверки. Более десятка контролирующих и регулирующих органов под жестким контролем Генпрокуратуры зачастили в офисы оператора связи. Надо заметить, что до этого никаких претензий к компании не было, о чем свидетельствуют регулярные аудиторские отчеты прошлых периодов.
События развивались молниеносно: в конце июня следственные органы санкционировали выемку документов и опись имущества компании, вслед за этим были арестованы пять ее топ-менеджеров, в середине июля сеть у трети населения Узбекистана (ООО «Уздунробита» - крупнейший оператор связи в республике) была отключена, а все теллекоммуникационные лицензии по решению Хозяйственного суда Ташкента отозваны. Сумма претензий, предъявленных Генпрокуратурой, антимонопольными органами, налоговиками, Узбекским агентством связи и информатизации составила порядка одного миллиарда долларов. Надо сказать, что примерно такую же сумму компания МТС вложила в новые технологии и развитие бизнеса, начиная с 2004 года.
Одновременно с проверкой началась и оценка активов «дочки» МТС, которые по решению суда в сентябре этого года были переданы в доход государству в счет возмещения якобы причиненного ущерба.
Надо заметить, что российская компания не первый пострадавший от действия узбекских властей. Схема «нанесение иностранной компанией ущерба государству» в размерах превосходящих активы давно и хорошо обкатана. Среди пострадавших - американская и британская золотодобывающие компании Newmont Miting и Oxus Gold, текстильная Spentex Industries из Индии, наш «Вимм-Билль-Данн».
Все обманутые, конечно, сопротивлялись. Действовали и в правовом поле, и по дипломатическим каналам самого высокого уровня. МИД России, в том числе и Сергей Лавров, сделал несколько публичных заявлений, общался с министром иностранных дел Узбекистана А. Хамиловым. Результат пока один – из-под стражи освобожден и получил возможность вернуться в Россию врио гендиректора «Уздунробиты» Радик Даутов. К правительству Узбекистана неоднократно обращался и омбудсмен по защите прав предпринимателей, и международные организации. Комитеты Госдумы по собственности и делам СНГ провели совместное заседание, на котором решили разработать межгосударственное соглашение по защите прав инвесторов. «Это наступление на права российского бизнеса вызывает тем большее недоумение, если вспомнить, что нарушение прав российских инвесторов происходят в стране, для которой Россия является не только крупнейшим экономическим партнером, но и крупнейшим работодателем», - комментирует ситуацию заместитель комитета Госдумы по делам СНГ Татьяна Москалькова. - Мы обеспечиваем на российской территории работой и государственными социальными услугами миллионы узбекских граждан. Узбекистан является лидером по объему переводов денег из России. Только во втором квартале 2012 года объем денежных переводов из России в Узбекистан составил 1,237 млрд долларов».
Всемирный банк в своем рейтинге привлекательности стран для ведения бизнеса ставит Узбекистан на 154-е место из 183 возможных. Видимо в бизнесе работает не всякая восточная мудрость.
Сегодня, 19 октября, депутат Государственной Думы от фракции СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ Татьяна Москалькова внесла проект Федерального закона № 156251 – 6 «О внесении изменений в статью 47 Федерального закона «О полиции», предусматривающий восстановление института «губернаторских надбавок» для сотрудников органов внутренних дел.
В действующем законодательстве предусмотрена возможность органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления осуществлять расходы на реализацию возложенных на полицию обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности. Однако данное положение не распространяется на дополнительные выплаты сотрудникам полиции сверх установленных размеров денежного довольствия.
Законопроект Татьяны Москальковой устанавливает право органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления на осуществление дополнительных выплат сотрудникам полиции.
Необходимо отметить, что подобные надбавки существовали ранее, но были отменены в ходе проведения реформы органов внутренних дел. Как показала правоприменительная практика, данные надбавки необходимы для стимулирования кадровой политики в проблемных регионах.
Принятие данного проекта позволит укрепить социальные гарантии сотрудников полиции, в том числе, позволит оперативно решать вопросы обеспечения сотрудников жильем.
Поделиться с друзьями: