«Насилие в отношении женщин и девочек продолжает оставаться нерешенной проблемой на каждом континенте, в каждой стране и культурной среде. Оно имеет тяжелейшие последствия для жизни женщин, их семей и общества в целом.
ИНФОРМАЦИОННЫЙ МАТЕРИАЛ по теме: Насилие в семье
В большинстве обществ такое насилие запрещено, однако реальность слишком часто такова, что оно утаивается или молчаливо одобряется», – отметил в своем послании 8 марта 2007 г. Генеральный секретарь ООН Пан Ги Мун.
Проблема насилия в отношении женщин, и в частности домашнего насилия над женщинами, остается одной из самых серьезных в России. Однако статистика, имеющаяся на сегодняшний день в Российской Федерации, фрагментарна; единой системы сбора данных, которые бы отражали реальную ситуацию, не существует.
87% мужчин и 92,6% женщин, опрошенных в 2012 г., подтверждают существование проблемы насилия в семье. Около 20% из них сами испытали физическое насилие, а более 60% – другие формы домашнего насилия.
Согласно статистике МВД, приведенной в исследовании «Гендерные проблемы современной России» (М., 2006), преступления, связанные с насильственными действиями, совершаемыми дома, направлены преимущественно против женщин (именно они оказываются жертвами в 52,4% случаев). Если насильственное действие было совершено против супруга, то потерпевшим «супругом» в 81,6% случаев тоже оказывается женщина.
Отсутствие законодательства о домашнем насилии препятствует систематическому сбору официальных статистических данных по этой проблеме с гендерной разбивкой.
Международное законодательство
В последние годы проблема гендерного насилия стала рассматриваться как политическая проблема на национальном и на международном уровнях. Это отражено во многих документах и резолюциях, принятых международными организациями с целью искоренения насилия в отношении женщин. В течение последних 15 лет Организация Объединенных Наций, Совет Европы и Европейский Союз были инициаторами разных программ, направленных на искоренение насилия в отношении женщин. Представим ключевые международные документы.
Конвенция по искоренению всех форм дискриминации в отношении женщин (CEDAW).
Важнейший инструмент международного законодательства – Конвенция по искоренению всех форм дискриминации в отношении женщин была принята Генеральной Ассамблеей ООН в 1979 году, однако в Конвенции нет непосредственного упоминания о насилии в отношении женщин. Этот документ является основой дальнейших резолюций по искоренению всех форм насилия в отношении женщин (C....W 1989, C....W 1992). Государства, подписавшие Конвенцию, обязаны отчитываться перед Комитетом конвенции каждые четыре года. С целью усиления Конвенции Комиссия по положению женщин ООН (CSW) одобрила дополнительный (факультативный) протокол, в который был включен ряд процедур подачи жалоб. Это дает возможность отдельным лицам подавать жалобы непосредственно в Организацию Объединенных Наций в случае нарушения положений Конвенции. Конвенция о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин до сих пор остается самым полным международным актом в области гендерного равенства. Ее неслучайно называют «Женской конвенцией». К концу ХХ в. ее ратифицировали более ста стран, включая Российскую Федерацию
(Конвенция ратифицирована Президиумом ВС СССР 19 декабря 1980 г., а РФ как правопреемник СССР обязана выполнять международные обязательства).
Факультативный протокол к Конвенции о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин.
Факультативный протокол открыт для подписания и ратификации резолюции Генеральной Ассамблеи ООН от 6 октября 1999 г. Протокол, предусматривающий признание компетенции Комитета по ликвидации дискриминации в отношении женщин (группа из 23 независимых экспертов, которая заседает дважды в год, принимает и рассматривает сообщения от жертв нарушения прав, изложенных в Конвенции), подписан Россией 12 апреля 2001 года, ратифицирован в 2004 г.
Декларация ООН об искоренении насилия в отношении женщин. В декабре 1993 года Генеральная Ассамблея ООН приняла Декларацию по искоренению насилия в отношении женщин. Она обращается к государствам с призывом разработать национальные планы действия по защите женщин от всех форм насилия (как в семье, так и в общественной жизни), а также обеспечить соответствующее финансирование существующих инициатив и программ. В Декларации также подчеркивается важность женских организаций и необходимость их поддержки и сотрудничества с ними. Декларация является первым международным документом, давшим широкое толкование термина «насилие в отношении женщин». В документе содержатся определения основных видов насилия, а также главные области его проявления – в семье, в обществе, со стороны государства. Декларация – не соглашение, не конвенция и не договор: она не требует ратификации и не предусматривает механизма контроля за ее выполнением. Многие страны и общественные организации, в том числе российские, выступают за преобразование Декларации в Конвенцию, что сделает выполнение ее положений обязательным и подлежащим контролю ООН. В 1994 г.
Комиссия ООН по правам человека поддержала инициативу Канады о назначении Специального докладчика по вопросам насилия в отношении женщин для предоставления ежегодного доклада о состоянии дел в этой области.
Платформа действий. На конференции в Пекине, которая состоялась в 1995 году, была принята Платформа действий, заключительный документ V Всемирной конференции ООН по проблемам женщин, включающий в себя подробную информацию о проблеме насилия в отношении женщин и о мерах по искоренению насилия. Согласно Платформе действий, термин «насилие в отношении женщин» означает любой совершенный на основании полового признака акт насилия, который причиняет или может причинить вред физическому, половому или психологическому здоровью женщины или страдания, а также угрозы совершения таких актов, принуждение или произвольное лишение свободы, будь то в общественной или личной жизни. Этот документ призывает государства к разработке и реализации национальных планов по искоренению насилия в отношении женщин – в частности, домашнего насилия и других форм насилия.
В соответствии с Пекинской платформой действий 1995 года правительство РФ определило пять основных приоритетов в отношении улучшения положения женщин в Российской Федерации:
- участие женщин в процессе принятия решений,
- женщины и экономика,
- права женщин,
- женщины и охрана здоровья
- ликвидация насилия в отношении женщин.
Принят II Национальный план действий по улучшению положения женщин на 2001–2005 годы.
В январе 2002 г. Комитетом по ликвидации дискриминаций в отношении женщин был рассмотрен 5-й доклад РФ о выполнении Конвенции по ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин. В заключительных замечаниях Комитета по ликвидации дискриминации в отношении женщин среди позитивных аспектов были отмечены принятие в России новых Трудового и Семейного кодексов, Федерального закона о политических партиях, где нашли отражение нормы в сфере гендерного равенства, а также II Национального плана действий по улучшению положения женщин на 2001–2005 гг. Основные рекомендации касаются, в частности, необходимости принятия отдельного законодательства по обеспечению борьбы с насилием в семье.
Резолюция ООН по искоренению насилия.
Генеральная Ассамблея ООН в 1997 году приняла Резолюцию по искоренению насилия. Этот документ призывает государства «разработать и реализовать судебные механизмы и процедуры, соответствующие потребностям женщин, подвергающихся насилию, и обеспечивающие правосудие в этих случаях». В настоящее время в 89 государствах действуют законодательные положения, в которых конкретно говорится о бытовом насилии.
Шестьдесят из этих государств приняли специальные законы о бытовом насилии; семь государств имеют законы о насилии в отношении женщин; одно государство имеет гендерно нейтральный закон о насилии; в четырнадцати государствах действуют конкретные положения о бытовом насилии, содержащиеся в их уголовных кодексах; пять государств разработали гражданские процедуры, согласно которым виновных удаляют из дома; в конкретном законодательстве о бытовом насилии двенадцати государств содержатся ссылки на насилие в семье. В 102 государствах не приняты конкретные положения о домашнем насилии. В двадцати странах проекты законов о бытовом насилии находятся на стадии разработки, еще четыре государства выразили намерение разработать конкретное законодательство или законодательные положения о бытовом насилии. Согласно оценкам экспертов, расходы на предупреждение насилия в отношении женщин гораздо выгоднее бездействия. Так, в США принятие закона о насилии в отношении женщин 1994 г. принесло, по экспертным оценкам, чистые выгоды порядка 16,4 млрд долл. США.
Законы о предупреждении и пресечении насилия в семье приняты в Республике Молдова, Украине, Киргизии, Азербайджане. Инвестиции в предотвращение насилия и в защиту женщин дают высокую и эффективную с точки зрения затрат отдачу и имеют важное значение для реализации обязательства по Декларации тысячелетия «Создать условия, …. благоприятствующие искоренению нищеты».
Российское законодательство
В России предпринимались попытки внести законопроекты о домашнем насилии на рассмотрение в парламент. Последний проект Федерального закона «Об основах социально-правовой защиты от насилия в семье» в соответствии с решением Совета Государственной Думы от 29 марта 1999 года (выписка из протокола № 198, пункт 53) снят с рассмотрения «в связи с отзывом авторами».
Законодательная база Российской Федерации содержит в себе различные нормативные акты, регулирующие социальную защиту населения, в том числе и граждан, столкнувшихся с проблемой насилия как в семье, так и в других сферах жизни. Основополагающим документом всей правовой системы России является Конституция РФ. Российская Федерация, ратифицировав международные правозащитные соглашения, взяла на себя обязательства по защите женщин от насилия, совершаемого как государственными, так и частными лицами. Положения, закрепленные в Конституции РФ и международных правовых документах, конкретизируются в ряде нормативных актов: Гражданский кодекс РФ, уголовный кодекс РФ, Трудовой кодекс, Кодекс об административных правонарушениях и др. Приведем основные статьи и законы, которые регулируют защиту женщин от насилия.
Конституция Российской Федерации
В соответствии с Конституцией РФ в стране охраняются труд, здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства и детства, отцовства... и иные гарантии социальной защиты (ст. 7). Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения (ст. 17). Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Все равны перед законом и судом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина, независимо от пола, места жительства. Мужчина и женщина имеют равные права и свободы и равные возможности в их реализации (ст. 19). Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или затрагивающему человеческое достоинство обращению или наказанию (ст. 21). В соответствии с Конституцией РФ каждый имеет право на «свободу и личную неприкосновенность». Охране прав личности в той или иной степени подчинена вся система права (ст. 22). Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод (ст. 46), а также право на получение квалифицированной юридической помощи (ст. 48).
Уголовный кодекс Российской Федерации
Наиболее опасные нарушения прав граждан влекут уголовную ответственность и подпадают под действие Уголовного кодекса РФ. Глава 16 действующего с января 1997 года уголовного кодекса РФ «Преступление против жизни и здоровья», раздел 7 «Преступления против личности» (ст. 105, 107, 110, 111, 112, 115, 116, 117, 119) посвящен охране прав граждан, в том числе лиц, подвергшихся насилию.
При решении вопросов защиты прав женщин, подвергающихся насилию в семье, как показывает практика, наиболее часто применяются: ст. 112 «умышленное причинение вреда здоровью средней тяжести»; ст. 115 «умышленное причинение вреда здоровью»; ст. 116 «Побои»; ст. 117 «Истязания»; ст. 119 «угроза убийством, или причинение тяжкого вреда здоровью». В течение 2002–2004 гг. были внесены изменения и дополнения в УК, расширяющие понимание природы насилия не только как физического, но и как психологического воздействия на потерпевшего.
Кроме вышеперечисленного законодательства, которое используется при оказании юридической помощи лицам, подвергающимся насилию, немаловажны нормы гражданского законодательства, в частности Гражданский кодекс РФ.
Гражданский кодекс Российской Федерации.
При возмещении вреда применяются требования, предусмотренные ст. 1064–1083 Гражданского кодекса, а при компенсации морального вреда – ст. 1099–1101 ГК РФ.
Постановление государственной думы РФ «О концепции законотворческой деятельности по обеспечению равных прав и возможностей мужчин и женщин» от 20 ноября 1997 г. № 192911 ГД.
Концепция не нормативно-правовой акт, она является базой для развития законотворческой деятельности.
В Концепции утверждается, что насилие имеет место во всех сферах жизнедеятельности и до сих пор не получило должной оценки. Она определяет стратегические цели и основные подходы к их реализации в области пресечения насилия в отношении женщин.
Основной причиной, тормозящей принятие законов, карающих за насилие над женщиной в семье, является недостаточное осознание многими, в том числе общественными и политическими деятелями, действительной значимости этой проблемы.
В октябре 2007 года в ГД РФ внесен проект закона «Об основах государственной поддержки семьи в РФ», где вопросам предупреждения насилия в семье уделено особое внимание, в т.ч. дана попытка дать правовое определение данному явлению. Несмотря на то, что закон носит рамочный характер, его принятие позволило бы создать правовую основу для искоренения насилия в семье, реализовать системный подход осуществления государственной поддержки семьи. В проекте закона определены:
- принципы государственной поддержки семьи;
- приоритетные направления государственной поддержки семьи, в т.ч. предупреждение насилия в семье;
- имеется отдельная статья 15 «Предупреждение насилия в семье»;
- определена роль общественных организаций в их участии в обеспечении государственной поддержки семьи;
- определено, что органы исполнительной власти субъектов РФ разрабатывают и реализуют региональные целевые программы государственной поддержки семьи. Обязательным условием разработки региональных целевых программ является проведение на долговременной основе научных исследований.
Однако до настоящего времени проект закона не рассмотрен.
Проблему предотвращения насилия в семье необходимо рассматривать как комплексную проблему, включающую:
• меры, направленные на пресечение преступлений в отношении личности и обеспечивающие право каждого члена семьи как гражданина на безопасность жизни, свободу и охрану достоинства;
меры, направленные на социальную профилактику, то есть на предупреждение насилия в семье. Важность такого направления очевидна, поскольку государственная политика предупреждения насилия в семье еще не сформирована. В последнее время в условиях повышенного внимания государства к социально-экономической ситуации в стране важнейшими становятся вопросы государственной защиты материнства и детства, социально-психологической помощи различным категориям граждан в кризисных ситуациях, охраны трудовых прав женщин и др.
Проведенный анализ международного и российского опыта показывает, что без стабильного и продуманного государственного финансирования, без досконального знания проблемы насилия, без достоверной статистики, без реализации жесткого контроля за выполнением всех законов и мероприятий по предотвращению насилия в семье, наказанию виновных невозможно добиться ощутимого сдвига в решении задачи соблюдения права личности на свободу и защиту от всех форм насилия.
Что делать? В дальнейшем необходимо:
развивать систему помощи пострадавшим от насилия, а именно создавать широкую сеть служб, обеспечивающих помощь, в частности: систему убежищ по районному принципу, общегородскую горячую линию для пострадавших от насилия; специальный отдел по расследованию насильственных преступлений по гендерному признаку и др.
- развивать консультирование населения по вопросам профилактики насилия в отношении женщин на базе кризисных центров, служб, вузов и районных отделений ГУ МВД;
- организовать комплексную подготовку и обучение социальных работников, соответствующего персонала органов здравоохранения, образования и правоохранительных органов для работы с гражданами, подвергшимися насилию;
- проводить научные и научно-прикладные исследования для изучения феномена насилия по гендерному признаку на базе специализированных научных центров;
- обеспечивать информационную, образовательную и воспитательную работу по изменению традиционных стереотипов, основанных на превосходстве одного пола над другим; поддержка, развитие и осуществление социальной рекламы и других методов привлечения СМИ к пропаганде ценностей ненасилия.
Насилие в семье – сложная проблема, к решению которой необходимо подходить комплексно. Для того, чтобы изменить ситуацию с насилием в семье в лучшую сторону, необходимы усилия как в области исследования и анализа причин и последствий домашнего насилия, а также активнее практические действия по организации помощи жертвам насилия. Важную роль в этом имеет эффективное сотрудничество.
Только с помощью сотрудничества, составляющего основу комплексного подхода, социальной активности населения и внедрения более эффективных методов работы мы сможем изменить ситуацию в лучшую сторону и значительно снизить уровень насилия в семье. Важно, чтобы ни один пострадавший от насилия в семье не остался в трудной жизненной ситуации без конкретной помощи. Это главная задача, которая стоит не только перед специалистами, но и перед всеми гражданами нашего общества.
ВИКТИМОЛОГИЧЕСКАЯ ПРОФИЛАКТИКА СЕМЕЙНО-БЫТОВОГО НАСИЛИЯ В ОТНОШЕНИИ ЖЕНЩИН: ПРОБЛЕМЫ И ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ*
И.Р. Шикула, кандидат юридических наук
С.Ю. Андреева
(Всероссийский научно-исследовательский институт МВД России)
Российское законодательство, ориентируясь на международные стандарты в области правового статуса человека, создает новые механизмы для защиты прав потерпевших<1>, однако многие проблемы по-прежнему остаются нерешенными. В ст. 21 Конституции РФ говорится: "Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию", и, тем не менее, насилие имеет негативную тенденцию к распространению и проникает в самые сокровенные уголки человеческого общества. По данным статистики, каждое восьмое преступление в стране - это насильственное преступление<2>. Наиболее остро агрессия и жестокость проявляются в семье, которая по определению изначально, казалось бы, лишена криминогенности, где люди должны получать поддержку, любовь и заботу. Участники Первого Европейского криминологического конгресса (Лозанна, сентябрь 2001 г.) поставили проблему семейно-бытового насилия в один ряд с организованной преступностью, наркотизацией и терроризмом<3>. Насильственные посягательства в семейно-бытовой сфере представляют реальную и потенциальную опасность для социального здоровья семьи, общества и подрастающего поколения. Однако, несмотря на масштабы и социальную опасность внутрисемейного насилия, складывается парадоксальная ситуация: с одной стороны, общество и государство признают обозначенную проблему глобальной и требующей немедленного реагирования, с другой - государство предпринимает лишь робкие шаги в этом направлении, предпочитая не вмешиваться в семейную сферу, а реальные меры по противодействию насилию в семье остаются лишь предметом научных дискуссий. Ситуация становится наиболее острой, когда речь идет о защите от семейно-бытового насилия женщин, которые по своим психоэмоциональным и физиологическим особенностям в наибольшей степени подвержены насильственным преступным посягательствам. По данным правозащитной организации "Международная амнистия", каждый год в России в результате супружеского насилия гибнут 14 тыс. женщин, т.е. одна женщина каждые 40 минут. Каждый день 36 тыс. российских женщин терпят побои от своих мужей. Так, количество преступлений, сопряженных с насильственными действиями в отношении потерпевшей женщины (члена семьи), в 2007 г. составило 27 097 тыс. (их доля в структуре всех преступлений, сопряженных с насильственными действиями в отношении потерпевших женщин, составила 11,4%), в 2009 г. – 26 531 тыс. (11,9%), в 2010 г. наблюдается рост данного показателя – 29 056 тыс.
Проблема защиты женщин от семейно-бытового насилия существовала всегда, но только в последние годы о ней стали говорить на международном и национальном уровне. В Пекинской платформе действий от 1995 г. и заключительном документе Генеральной Ассамблеи ООН "Женщины 2000: гендерное равенство, развитие и мир для XXI века" содержится призыв к правительствам всех стран провести необходимые меры для защиты женщин от насилия. На форуме тысячелетия, проведенном ООН в сентябре 2000 г., отмечено, что ликвидация всех форм дискриминации и насилия в отношении женщин по-прежнему не достигнута. Проблема супружеского насилия<4> в отношении женщины как зеркало отражает дисгармонию и перекосы, существующие в обществе, ее острота свидетельствует о нездоровой социально-нравственной обстановке в Российском государстве в целом.
У женщин, подвергавшихся насилию в течение длительного времени, вырабатывается своеобразный "синдром избиваемой женщины", в результате которого она ощущает себя целиком беспомощной, зависимой от своего мучителя, порой оправдывая его поступки. За рубежом женщина может уйти от обидчика, но в России она вынуждена возвращаться, поскольку общество не в состоянии обеспечить ей возможность выбора, безопасность и независимость или, напротив, оставить ненавистное ей жилье, дабы не находиться под одной крышей с домашним агрессором.
* Шикула И.Р. Виктимологическая профилактика семейно-бытового насилия в отношении женщин: проблемы и перспективы развития / И.Р. Шикула, С.Ю. Андреева // Российский следователь. - 2011. - № 21. - С. 26-28
6
|
Проблема бездомности женщин, подвергшихся семейно-бытовому насилию, является весьма актуальной, требующей тщательного исследования. Одной из причин бездомности женщин являются семейные конфликты, насилие в семье, из-за которых некоторые вынуждены покинуть дом. В 2006 - 2010 гг. отделом социальной помощи бездомным гражданам Департамента социальной защиты населения г. Москвы проводился социологический опрос лиц без определенного места жительства, занимающихся бродяжничеством на территории столицы РФ. Необходимо отметить, что такая причина бездомности, как семейные конфликты и разводы, в течение пяти лет стабильно занимает вторую позицию.
|
30000| |
|
|
|
29076 1------- 1 1*1 1*1 * * 1*1 |
|
|
|
|
28885 1------- 1 1*1 * * 1*1 |
27097 1------- 1 |
26531 |
28074 1------- 1 * 1*1 |
29056 1------- 1 1*1 1*1 * * 1*1 |
|
25000 |
|
|
|
1*1 * |
|
|
|
|
1*1 * |
1*1 * |
1----- 1 * |
1*1 * |
1*1 * |
к |
|
|
|
|
* |
|
|
|
24550 |
* |
* |
* |
* |
* |
о |
|
|
|
|
* |
|
|
|
1----- 1 |
* |
* |
* |
* |
* |
л |
|
|
|
|
* |
|
|
|
* |
* |
* |
* |
* |
* |
и |
|
|
|
|
* |
21593 |
|
|
* |
* |
* |
* |
* |
* |
ч |
|
|
|
|
* |
1----- 1 |
|
21269 |
* |
* |
* |
* |
* |
* |
е |
20000 |
|
|
|
* |
* |
|
1----- 1 |
* |
* |
* |
* |
* |
* |
с |
|
|
|
|
* |
* |
|
* |
* |
* |
* |
* |
* |
* |
т |
|
|
|
|
* |
* |
18563 |
* |
* |
* |
* |
* |
* |
* |
в |
|
|
|
|
* |
* |
1----- 1 |
* |
* |
* |
* |
* |
* |
* |
о |
|
|
|
|
* |
* |
* |
* |
* |
* |
* |
* |
* |
* |
|
|
|
|
|
* |
* |
* |
* |
* |
* |
* |
* |
* |
* |
п |
|
|
|
|
* |
* |
* |
* |
* |
* |
* |
* |
* |
* |
р |
15000 |
|
|
|
* |
* |
* |
* |
* |
* |
* |
* |
* |
* |
е |
|
|
|
|
* |
* |
* |
* |
* |
* |
* |
* |
* |
* |
с |
|
|
|
|
* |
* |
* |
* |
* |
* |
* |
* |
* |
* |
т |
|
|
|
|
* |
* |
* |
* |
* |
* |
* |
* |
* |
* |
у |
|
|
|
|
* |
* |
* |
* |
* |
* |
* |
* |
* |
* |
п |
|
|
11422 |
|
* |
* |
* |
* |
* |
* |
* |
* |
* |
* |
л |
|
11011 |
1----- 1 |
11320 |
* |
* |
* |
* |
* |
* |
* |
* |
* |
* |
е |
10000 10545 |
1-- 1 |
* |
1----- 1 |
* |
* |
* |
* |
* |
* |
* |
* |
* |
* |
н |
1-- 1 |
* |
* |
* |
* |
* |
* |
* |
* |
* |
* |
* |
* |
* |
и |
1*1 |
* |
* |
* |
* |
* |
* |
* |
* |
* |
* |
* |
* |
* |
й |
1*1 |
* |
* |
* |
* |
* |
* |
* |
* |
* |
* |
* |
* |
* |
|
1*1 |
* |
* |
* |
* |
* |
* |
* |
* |
* |
* |
* |
* |
* |
|
1*1 |
* |
* |
* |
* |
* |
* |
* |
* |
* |
* |
* |
* |
* |
|
1*1 |
* |
* |
* |
* |
* |
* |
* |
* |
* |
* |
* |
* |
* |
|
5000 |*| |
* |
* |
* |
* |
* |
* |
* |
* |
* |
* |
* |
* |
* |
|
1*1 |
* |
* |
* |
* |
* |
* |
* |
* |
* |
* |
* |
* |
* |
|
1*1 |
* |
* |
* |
* |
* |
* |
* |
* |
* |
* |
* |
* |
* |
|
1*1 |
* |
* |
* |
* |
* |
* |
* |
* |
* |
* |
* |
* |
* |
|
1*1 |
* |
* |
* |
* |
* |
* |
* |
* |
* |
* |
* |
* |
* |
|
1*1 |
* |
* |
* |
* |
* |
* |
* |
* |
* |
* |
* |
* |
* |
|
1—|—|——|—|——|—|——|—|——|—|——|—|——|—|——|—|——|—|——|—|——|—|——|—|——|—|——|—|— |
|||||||||||||
|
1997 |
1998 |
1999 |
2000 |
2001 |
2002 |
2003 |
2004 |
2005 |
2006 |
2007 |
2008 |
2009 |
2010 |
Рис. Динамика преступлений, сопряженных с насильственными действиями в отношении потерпевшей женщины (члена семьи)
В странах Западной Европы мужчины среди бездомных составляют около 70%. В Москве этот показатель на протяжении 1995 - 2008 гг. находился на уровне 85% и за последние годы претерпел изменения, в настоящее время среди бездомных только 70,5% - мужчины. Таким образом, наблюдается тенденция увеличения бездомных женщин с 15% до 29,5%. Бездомные женщины - это специфическая категория, со своими проблемами и потребностями, требующая к себе особого подхода. Социальная работа с бездомными в нашей стране коренным образом отличается от социальной работы в высокоразвитых зарубежных странах. В России не только отсутствует нормативно-правовая база в отношении бездомных и статистический учет, но и не разработан категориальный аппарат определений понятиям "бездомность", "бездомные". Также отсутствует комплексная социальная работа с бездомными людьми, в том числе с женщинами. Вряд ли нужно говорить, что насилие в отношении женщин может привести к серьезным последствиям. Оно причиняет вред как физическому, так и психическому здоровью, чревато суицидальными настроениями и дополнительной виктимизацией. Насилие и жестокое обращение повышают риск развития депрессии, посттравматического стресса, вызывают физиологические расстройства, приводят к эмоциональному истощению, злоупотреблению алкоголем с целью
разрядки длительного эмоционального напряжения<5>. Таким образом, бездомность женщины можно охарактеризовать как фактическую, причина которой - в вынужденном уходе из дома. Женская бездомность<6> характеризуется повышенной деликтной виктимностью, которая имеет свою специфику - женщины значительно чаще мужчин становятся жертвами посягательств против половой неприкосновенности. В случае реальной опасности для жизни и здоровья женщины могут использоваться приюты-стационары, кризисные центры, убежища с комплексом социальных услуг<7>. Таким образом, существует объективная необходимость в социальной, медицинской, психологической реабилитации женщин - жертв домашнего насилия, находящихся в группе риска в отношении бездомности, и бездомных женщин, пострадавших от насилия; необходимо разработать комплекс мер по профилактике семейного неблагополучия, а также по упреждению бездомности среди женщин, подвергшихся насилию, помочь им найти свое место в обществе и вернуться к полноценной жизни. Одной из главных проблем профилактики насилия в семье является отсутствие Федерального закона "О предотвращении насилия в семье". Основные профилактические меры по предотвращению бездомности женщин, пострадавших от семейно-бытового насилия, должны заключаться в предоставлении правовой и справочной информации о разных формах домашнего насилия, средствах защиты, об учреждениях, оказывающих ту или иную помощь в городе и регионе жертвам насилия в семье, в профессиональной подготовке в данной сфере сотрудников правоохранительных органов на всех уровнях, юристов и судей, специалистов сферы здравоохранения и социальных работников.
<1>Анализ понятия потерпевшего в уголовном судопроизводстве (ч. 1 ст. 42) затруднен тем, что УПК РФ, определяя его посредством материально-правовой категории "преступление", содержит скорее материально-правовое, нежели процессуальное понятие потерпевшего. Потерпевший в его уголовно-правовом или фактическом значении представляет собой физическое лицо, которому преступлением причинен физический, имущественный, моральный вред, а также юридическое лицо в случае причинения преступлением вреда его имуществу и деловой репутации.
<2> Состояние и тенденции преступности в Российской Федерации: криминологический и уголовно-правовой справочник / НИИ проблем укрепления законности и правопорядка при Генеральной прокуратуре РФ; ВНИИ МВД России / под общ. ред. А.Я. Сухарева, С.И. Гирько. М., 2009. С. 166.
<3>См.: Салагаев А.Л. Первый европейский криминологический конгресс // СОЦИС. 2002. № 5. С. 139.
<4>Супружеское насилие в отношении женщины рассматривается нами как причинение побоев, иных умышленных действий, ущемляющих права и свободы женщины, влекущих негативные последствия для ее физического, психического состояния со стороны супруга (сожителя), независимо от места пребывания, совместного (раздельного) проживания. Насилие включает в себя сексуальные домогательства, постоянный контроль за действиями супруги (сожительницы), психическое насилие, причинение вреда здоровью различной степени тяжести, экономическое насилие, манипулирование детьми в сугубо личных интересах, запугивание жестами (действиями), единоличное принятие важных для семьи решений.
<5>Насилие в отношении женщин / Всемирная организация здравоохранения. URL: http:// www.who.int/mediacentre/factsheets/fs239/ru/index.html.
<6>Так, по данным опроса, физическому насилию за время бездомности подвергались 61,1% респондентов, причем у мужчин этот показатель выше, чем у женщин - 65,9 и 41,1% соответственно. Среди женщин, судя по данным опроса, почти в полтора раза больше, чем среди мужчин, доля лиц, не подвергающихся физическому насилию (соответственно 58 и 34%). Применение условного единого коэффициента частоты позволяет говорить, что средняя частота насилия в отношении бездомных составляет 1,67 раза в месяц, причем в отношении женщин оказывается несколько выше, чем в отношении мужчин (соответственно 1,8 и 1,6).
<7> В Российской Федерации с 1993 г. активно работают кризисные центры для женщин. В 1999 г. официально зарегистрирована Ассоциация кризисных центров РФ, объединяющая сегодня более 35 центров России. В кризисных центрах, как правило, есть линии телефонов доверия и организуются консультации психологов и юристов, в некоторых работают стационарные отделения для временного размещения пострадавших женщин. Например, в московском центре "Сестры", который помогает пострадавшим от сексуального насилия, в том числе в семье, работает телефон доверия, проводятся индивидуальные консультации психологов, юристов, имеются социальные адвокаты, группы поддержки. Главным направлением работы кризисного центра является оказание мер социальной поддержки пострадавшим, в том числе приюта, создание и развитие службы "Доверие", оказание морально-психологической и юридической помощи, устройство на работу, оформление регистрации. В период с 2006 - 2008 гг. в кризисный центр обратилось 466 женщин, 32 находились на стационарном обслуживании.
ЮЖНО-САХАЛИНСК, 10 авг - РИА Новости. Южно-Сахалинский городской суд во вторник приговорил к 15 годам колонии строгого режима 23-летнего Артема Дементьева за жестокие избиения годовалой девочки, в результате которых она скончалась в больнице, сообщила РИА Новости во вторник представитель пресс-службы прокуратуры области, не уточняя дату вынесения приговора.
"Суд установил, что Дементьев на протяжении полугода состоял в гражданском браке с женщиной, имеющей малолетнюю дочь. В августе 2009 года она попала в больницу. Девочка, которой на тот момент был 1 год и 7 месяцев, была оставлена на попечение "нового папы". Из-за того, что девочка плакала, в течение двух дней Дементьев избивал ее кулаками по животу, голове. По заключению эксперта, количество ударов составило свыше 35", - сказала собеседница агентства.
Когда Дементьев увидел, что девочка находится в бессознательном состоянии, он, действуя с целью якобы оказания экстренной медицинской помощи (проведения искусственного дыхания), попытался разомкнуть ее зубы ключами от квартиры.
Прибывшие по вызову соседей и находившегося в квартире родственника врачи скорой помощи оперативно госпитализировали ребенка в реанимацию. Однако через несколько дней от полученных травм малышка скончалась, не приходя в сознание.
В ходе судебного заседания Дементьев отказался от дачи показаний. Между тем, при проведении предварительного следствия он пояснял, что только один раз ударил девочку рукой по голове за ее "непослушание".
Гособвинитель просила суд назначить подсудимому максимальное наказание, предусмотренное частью 4 статьи 111 УК РФ - в виде 15 лет лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима. Потерпевшая по уголовному делу, мать девочки, также просила наказать своего бывшего сожителя по всей строгости закона.
Суд приговорил Дементьева к 15 годам лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима. Приговор провозглашен в открытом судебном заседании.
МОСКВА, 9 авг - РИА Новости. Следственные органы возбудили уголовное дело в отношении мужчины, который, по версии следствия, выбросил свою трехлетнюю дочь из окна седьмого этажа12-этажного жилого дома на западе Москвы, сообщил в понедельник РИА Новости официальный представитель Следственного управления СКП по Москве Сергей Марченко.
Источник в правоохранительных органах столицы ранее сообщил РИА Новости, что трагедия произошла в ночь на 8 августа в доме 10 по Аминьевскому шоссе. Следствие предполагает, что отец трехлетней девочки выбросил ее с лоджии своей квартиры, расположенной на седьмом этаже. От полученных ранений девочка скончалась. В тот же день подозреваемый был задержан.
"Уголовное дело возбуждено по пункту "в" части 2 статьи 105 УК РФ (убийство малолетнего лица, находящегося для виновного в беспомощном состоянии)", - сказал Марченко. Санкция данной статьи предусматривает наказание в виде лишения свободы сроком до 20 лет или пожизненное лишение свободы.
В настоящее время по данному факту проводится расследование. Устанавливаются все обстоятельства произошедшего. Опрашиваются соседи подозреваемого, его жена, проводятся необходимые экспертизы.
Аналогичный случай, вызвавший широкий общественный резонанс, произошел в Москве 12 ноября прошлого года. Капитан ВФМ Николай Захаркин выбросил с восьмого этажа дома в Москве двух своих приемных дочерей. Дети чудом выжили, но получили серьезные травмы. Согласно заключению судебно-медицинской экспертизы, Захаркин был вменяем на момент совершения инкриминируемого ему преступления.
Кроме того, осенью того же года в Ленинградской области 28-летний прапорщик пограничных войск Роман Демидов, будучи пьяным, выбросил с балкона третьего этажа двухлетнего сына своей гражданской жены, "который плакал и просил есть". Ребенок упал на газон, поросший кустарником, он получил множественные травмы, но остался жив. Экспертиза также признала Демидова вменяемым.
Рязань, 12 октября, АиФ-Рязань. Уголовное дело в отношении жителя города Сасово, убившего свою супругу - мать пятерых детей, - направлено в суд, сообщает пресс-служба Следственного управления Следственного комитета РФ по Рязанской области.
Расследование уголовного дела проводилось Сасовским межрайонным следственным отделом регионального СУ СК РФ. 59-летний мужчина обвиняется в трех преступлениях - нарушение неприкосновенности жилища (часть 1 статьи 139 УК РФ), хулиганство (пункт «а» части 1 статьи 213 УК РФ), и убийство (часть 1 статьи 105 УК РФ).
В семье обвиняемого на протяжении нескольких лет, предшествующих трагедии, постоянно происходили конфликты, в основе которых было злоупотребление алкоголем и патологическая ревность со стороны супруга. Год назад, 12 октября 2011 года, пьяный обвиняемый в очередной раз решил выяснить отношения со своей женой. Не найдя её в собственном доме, он решил, что супруга находится у соседей - и отправился к ним, прихватив с собою охотничье ружье.
Дверь у соседей была заперта, но это не остановило ревнивца - он выбил замок выстрелом из ружья и вошел в помещение. Там он нашел только перепуганную соседку. Сделав еще два выстрела - в пол и стену дома, обвиняемый вернулся к себе в дом. Там его уже ожидала супруга. Увидев жену, пьяный муж прицельно выстрелил ей в шею. От полученной раны женщина скончалась на месте происшествия.
В настоящий момент обвиняемый находится под стражей. Обвинительное заключение утверждено прокуратурой и направлено в суд для рассмотрения по существу.
В поселке Нагорный муж до смерти избил жену | 09.10 17:19
Накануне в садовом обществе «Наука» в поселке Нагорный муж избил свою жену, застав ее с любовником. От полученных травм она скончалась. Полицию вызвали соседи, ставшие невольными свидетелями расправы. Тело женщины обнаружили в бане.
Убийца скрылся с места происшествия. Он объявлен в розыск. По данному факту возбуждено уголовное дело.
KazanWeek
К милиционерам Центрально-Городского района обратился 53-летний мужчина, который пожаловался на действия своей 46-летней супруги.
Криворожанин предоставил правоохранителям заключение медэспертов и даже показал «следы» насилия, которое совершила над ним благоверная.
По словам заявителя, 4 января около 17.00 прямо во дворе их дома по улице Ванина, жена схватила молоток и нанесла мужчине несколько ударов по голове. При этом, как утверждает потерпевший, она сама работает в сфере медицины, но первую помощь не предоставила. Этими действиями жена причинила мужу и физическую, и моральную травму.
новости Кривой Рог LIFE
7 июня около 1:00ч. в дежурную часть отдела милиции № 22 УВД г.Сочи поступил звонок с сообщением о том, что в одном из домов по ул.Володарского в пос. Хоста слышны женские крики, сообщает пресс-служба Управления вневедомственной охраны при ГУВД по региону.
Прибывшая на место группа задержания вневедомственной охраны обнаружила труп женщины, на вид 40-45 лет. Соседи сообщили, что супруги часто конфликтовали, и муж часто избивал жену, но в этот раз закончилось все трагически.
К утру сотрудники вневедомственной охраны нашли и задержали подозреваемого мужчину. Он признался в содеянном, но на вопрос, зачем он это сделал, ответил, что находился в состоянии сильного алкогольного опьянения.
Кувандыкским межрайонным следственным отделом Следственного управления Следственного комитета РФ по Оренбургской области возбуждено уголовное дело в отношении 60–летней жительницы г.Медногорска,
подозреваемой в совершении преступления, предусмотренного ч.4 ст.111 УК РФ по факту умышленного причинения тяжкого вреда здоровью своему мужу.
6 февраля 2012 года в своей квартире по ул.Советская г.Медногорска обнаружен труп 61-летнего местного жителя с признаками насильственной смерти. Согласно судебно-медицинскому исследованию смерть потерпевшего наступила в результате закрытой черепно-мозговой травмы. По подозрению в совершении преступления была задержана жена пенсионера, которая пояснила, что избил своего мужа.
Решается вопрос об избрании меры пресечения подозреваемой. В настоящее время проводятся необходимые следственные действия, направленные на установление всех обстоятельств совершенного преступления. Расследование уголовного дела продолжается.
Суд вынес приговор 40-летнему жителю Кемеровской области,жестоко избившему свою жену за громкие разговоры во сне. Об этом сообщил официальный представитель Мариинского городского суда Алексей Бушуев.
Как установило следствие, в декабре 2011-го, когда после совместного распития алкогольных напитков супруги легли спать, жена стала громко разговаривать во сне. Муж, которому на следующее утро нужно было рано вставать на работу, разозлился и столкнул ее на пол, надеясь, что она замолчит, пишет
"СибИнфо".
Супругу пришлось пожаловаться полицейским.
Как сообщили корреспондентам Тульского городского портала MySLO.ru в пресс-службе УМВД России по Тульской области, 23 июля в отдел МВД России в Новомосковске обратился местный житель, который рассказал, что его побила жена. Помимо ударов она укусила его за подбородок.
Женщина уже призналась, что это именно она причинила вред здоровью своего мужа.
Статистическая информация
Число несовершеннолетних, потерпевших от преступных посягательств в 2008 - 2010 годах*
(по данным МВД России)
годы |
Число лиц, потерпевших |
В результате преступных посягательств |
|||||||
погибло |
получили тяжкий вред здоровью |
||||||||
тыс. чел. |
из них |
тыс.чел. |
из них |
тыс. чел. |
из них несовершеннолетних |
||||
всего |
% |
всего |
% |
всего |
% |
||||
2008 |
2303,8 |
126,5 |
5,5 |
46 |
1,9 |
4,2 |
48,5 |
2,3 |
4,8 |
2009 |
2241,7 |
108,7 |
4,8 |
31,3 |
1,6 |
5,2 |
40,9 |
2,4 |
6 |
2010 |
1785,2 |
100,2 |
5,6 |
30,3 |
1,7 |
5,6 |
39,7 |
2,4 |
6 |
Число зарегистрированных случаев посягательства взрослых лиц в отношении несовершеннолетних
(по данным МВД России)
|
2008 |
2009 |
2010 |
Злостное уклонение от уплаты средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей |
35 381 |
45 421 |
53 855 |
Вовлечение несовершеннолетнего в совершение преступления |
6689 |
5252 |
3727 |
Неисполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего |
5877 |
5855 |
4757 |
Половое сношение и иные действия сексуального характера с лицом, не достигшим шестнадцатилетнего возраста |
4479 |
4746 |
3617 |
Развратные действия |
1580 |
1652 |
2306 |
Вовлечение несовершеннолетнего в совершение антиобщественных действий |
540 |
690 |
432 |
Изготовление и оборот материалов или предметов с порнографическими изображениями несовершеннолетних |
223 |
356 |
613 |
Убийство матерью новорожденного ребенка |
149 |
123 |
103 |
Разглашение тайны усыновления (удочерения) |
10 |
20 |
8 |
* Государственный доклад о положении детей в Российской Федерации - 2010 год // Электронная публикация на официальном сайте Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации - http://www.minzdravsoc.ru
20
|
Сведения о работе с родителями или законными представителями несовершеннолетних, отрицательно влияющих на детей
(по данным МВД России)
|
2008 |
2009 |
2010 |
Состояло на учете в подразделениях по делам несовершеннолетних при отделах внутренних дел (ПДН) родителей или законных представителей несовершеннолетних, отрицательно влияющих на детей, человек: |
|
|
|
на начало года |
172570 |
170670 |
165693 |
на конец года |
170670 |
166409 |
159141 |
в том числе родителей или законных представителей несовершеннолетних, чьи дети состояли на учете в ПДН |
73098 |
54631 |
47205 |
Направлено материалов в отношении родителей или законных представителей несовершеннолетних, не исполняющих обязанностей по воспитанию несовершеннолетних детей, единиц |
169560 |
160859 |
139173 |
в том числе: |
|
|
|
в органы предварительного следствия и дознания для возбуждения уголовного дела |
13481 |
13478 |
11821 |
по ним возбуждено дел |
8682 |
8906 |
7287 |
в суд для решения вопроса о лишении родительских прав |
43826 |
41943 |
37707 |
по ним лишено родительских прав, человек |
30539 |
29749 |
25761 |
в комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав |
76264 |
69897 |
57460 |
в другие государственные и общественные организации |
35989 |
35541 |
32185 |
Лишение родительских прав
(по данным Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации)
единиц
|
2008 |
2009 |
2010 |
Число удовлетворенных исков по делам о лишении родительских прав, всего |
63957 |
63099 |
56117 |
Число лиц, обратившихся в учреждения социального обслуживания семьи и детей в 2009 г.*
|
Женщины |
Мужчины |
Распределение по полу,% |
|
|
женщины |
мужчины |
||
Всего обратившихся |
|
|
|
|
тыс. человек |
7323,5 |
4276,4 |
|
|
процентов |
100 |
100 |
63 |
37 |
в том числе: |
|
|
|
|
центр социальной помощи семье и детям |
44,8 |
44,3 |
63 |
37 |
центр психолого-педагогической помощи населению |
2,4 |
2,1 |
66 |
34 |
центр экстренной психологической помощи по телефону |
1,1 |
1,0 |
65 |
35 |
* Женщины и мужчины России - 2010 год // Электронная публикация на официальном сайте Федеральной службы государственной статистики - http://www.gks.ru/
21
|
Женщины |
Мужчины |
Распределение по полу,% |
|
|
женщины |
мужчины |
||
социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних |
11,5 |
12,1 |
62 |
38 |
социальный приют для детей |
0,8 |
1,0 |
58 |
42 |
центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей |
0,1 |
0,1 |
63 |
37 |
реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями |
3,0 |
3,8 |
57 |
43 |
центр социального обслуживания населения |
8,2 |
8,3 |
63 |
37 |
комплексный центр социального обслуживания населения |
22,0 |
21,8 |
63 |
37 |
кризисный центр для мужчин |
0,6 |
0,5 |
17 |
83 |
кризисный центр для женщин |
0,6 |
0,4 |
71 |
29 |
другие учреждения социального обслуживания семьи и детей |
5,5 |
4,6 |
67 |
33 |
Число несовершеннолетних лиц, обратившихся в учреждения социального обслуживания семьи и детей в 2009 г.
|
|
|
Распределение по полу, % |
|
|
|
|
|
|
Всего обратившихся |
|
|
|
|
тыс. человек |
2633,2 |
2410,0 |
|
|
процентов |
100 |
100 |
52 |
48 |
в том числе: |
|
|
|
|
центр социальной помощи семье и детям |
42,8 |
42,4 |
52 |
48 |
центр психолого-педагогической помощи населению |
1,7 |
1,5 |
55 |
45 |
центр экстренной психологической помощи по телефону |
0,8 |
0,8 |
50 |
50 |
социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних |
13,5 |
14,1 |
51 |
49 |
социальный приют для детей |
1,1 |
1,3 |
48 |
52 |
центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей |
0,07 |
0,08 |
48 |
52 |
реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями |
4,1 |
5,1 |
47 |
53 |
центр социального обслуживания населения |
8,8 |
8,5 |
53 |
47 |
комплексный центр социального обслуживания населения |
22,6 |
21,2 |
54 |
46 |
кризисный центр для мужчин |
0,01 |
0,0 |
71 |
29 |
кризисный центр для женщин |
0,3 |
0,3 |
47 |
53 |
другие учреждения социального обслуживания семьи и детей |
4,4 |
4,7 |
51 |
49 |